ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 2393/2011
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 2393/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
recursului de față;
În baza
lucrărilor din dosarul cauzei, constată următoarele:
Prin
încheierea din 3 iunie 2011 Curtea de Apel Suceava a respins cererea de
sesizare a Curții Constituționale, formulată de petiționarul H.T.I., cu
soluționarea excepției de neconstituționalitate a
disp.
art. 278
alin. (2)
1
și art. 278
1
alin.
(10) și (13) C. proc. pen., ca inadmisibilă.
Pentru a
dispune astfel Curtea a reținut că petiționarul H.T.I. a formulat plângere, în
conformitate cu dispozițiile art. 278
1
C. proc. pen., împotriva
rezoluțiilor nr. 40/P/2011 din 03 martie 2011 și nr.
141/II/2/2011
din 26 aprilie 2011 ale Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Suceava.
În motivarea
plângerii, pe scurt, petiționarul a arătat că greșit s-a dispus neînceperea
urmăririi penale față de intimații A.A., B.I.D. și C.G., magistrați la
Tribunalul Suceava, secția penală, dată fiind soluția pronunțată, de condamnare
nelegală a sa.
Prin înscrisul
depus la dosar la data de 24 mai 2011 (fila 10 și urmat.), petiționarul a
invocat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 278 alin. (2)
1
,
278 alin. (10) și (13) C. proc. pen., astfel cum au fost modificate prin Legea nr.
202/2010 motivând că dispozițiile normative încalcă prevederile art. 21 și art.
129 din Constituția României respectiv :
dreptul
cetățenilor de a se adresa justiției pentru apărarea drepturilor cetățenești
garantate de art. 21 din Constituția României.
dreptul
cetățenilor români de a exercita căile de atac - apel și recurs - împotriva
hotărârilor judecătorești.
În plus, sunt
încălcate art. 6 și art. 13 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și
art. 7 din Protocolul la Convenția Europeană din cauza nerespectării dreptului
la două grade de jurisdicție.
Analizând
cererea formulată prin prisma motivelor invocate, Curtea a constatat că,
excepția invocată nu are legătură cu cauza și în consecință nefiind îndeplinite
cerințele prev de art. 29 alin. (1) din Legea 47/92 aceasta a fost respinsă ca
inadmisibilă.
Împotriva
acestei încheieri a declarat recurs petiționarul solicitând admiterea
recursului motivând că instanța și-a depășit atribuțiile puterii judecătorești
deoarece numai Curtea Constituțională are competența de a examina
constituționalitatea textelor invocate ca neconstituționale iar instanța de
judecată înaintea căreia a fost invocată o excepție de neconstituționalitate
este obligată să trimită cauza Curții Constituționale.
Analizând
recursul declarat de petent Înalta Curte constată că acesta este nefondat
pentru următoarele considerente.
Dispozițiile
art. 29 alin. (1) din Legea 47/1992, reglementează procedura și condițiile
exercitării controlului Curții Constituționale .
Potrivit
dispozițiilor Legii 47/92 republicată instanța de judecată înaintea căreia a
fost invocată o excepție de neconstituționalitate este obligată să examineze
îndeplinirea cumulativă a condițiilor de admisibilitate și anume:
1.
excepția invocată să aibă legătură cu
cauza,
2.
asupra acesteia, să nu se fi pronunțat
anterior Curtea Constituțională printr-o decizie de admitere.
Înalta Curte
constată că petiționarul a formulat plângere împotriva rezoluției procurorului
potrivit disp art. 278
1
C. proc. pen.
Petiționarul a
invocat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 278 alin. (2)
1
,
art. 278 alin. (10) și (13) C. proc. pen., astfel cum au fost modificate prin
Legea nr. 202/2010 în raport de dispozițiile art. 21 și art. 129 din
Constituția României.
Art. 21 din
Constituția României stipulează că: „(1) Orice persoană se poate adresa
justiției pentru apărarea drepturilor, a libertăților și a intereselor sale
legitime. (2) Nici o lege nu poate îngrădi exercitarea acestui drept. (3)
Părțile au dreptul la un proces echitabil și la soluționarea cauzelor într-un
termen rezonabil. (4) Jurisdicțiile speciale administrative sunt facultative și
gratuite."
În art. 129
din Legea fundamentală se prevede că „împotriva hotărârilor judecătorești,
părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în
condițiile legii".
Dispozițiile
art. 278
1
alin. (10) și (13) C. proc. pen., și cu privire la care
inculpatul susține că încalcă prevederile art. 21 și art. 129 din Constituția
României, prevăd că „hotărârea judecătorului pronunțată potrivit alin. (8) este
definitivă", iar „plângerea greșit îndreptată se trimite, pe cale
administrativă, organului judiciar competent."
Potrivit
disp. art. 29
alin. (1) din Legea
47/1992 republicată, Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor invocate
în fața instanțelor de judecată privind neconstituționalitatea unei legi sau
ordonanțe, ori a unei dispoziții dintr-o lege sau ordonanță în vigoare, care
are legătură cu soluționarea cauzei.
Obiectul
cauzei constituindu-l plângerea formulată de petiționar împotriva rezoluțiilor
procurorului de neîncepere a urmăririi penale împotriva unor persoane reclamate
pentru comiterea unor infracțiuni, competența revine în primă instanță Curții
de Apel, în cauza de față Curții de Apel Suceava.
Petentul a mai
arătat că prevederile art. 278 alin. (2)
1
C. proc. pen., prin care
se stipulează că „plângerea formulată împotriva soluției de respingere dispuse
de procurorul ierarhic superior este inadmisibilă" încalcă aceleași
prevederi constituționale. însă, așa cum și instanța e fond a arătat, potrivit
art. 2 alin. (3) din Legea 47/1992, Curtea Constituțională „se pronunță numai
asupra constituționalității actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a
putea modifica sau completa prevederile supuse controlului".
În ceea ce
privește pretinsa încălcare, de către dispozițiile normative mai sus-arătate, a
unor prevederi reglementate de Convenția Europeană a Drepturilor Omului,
trebuie avute în vedere disp. art. 29 alin. (1) din Legea 47/1992, care
reglementează procedura și condițiile exercitării controlului Curții
Constituționale în acest sens.
Înalta Curte
constată că instanța de fond, analizând îndeplinirea condițiilor de
admisibilitate, nu și-a depășit atribuțiile puterii judecătorești ci a urmat
procedura prevăzută de Legea 47/92 republicată, stabilind în mod corect că
excepția de neconstituționalitate invocată, nu are legătură cu cauza.
Față de cele
arătate Înalta Curte constată că recursul declarat de petiționar este nefondat
urmând ca în baza art. 385
15
pct. 1 lit. b) C. proc. pen. să fie
respins.
Văzând și
dispozițiile art. 192 alin. (2) C. proc. pen.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de petiționarul H.T.I. împotriva încheierii din 3
iunie 2011 a Curții de Apel Suceava, secția penală și pentru cauze cu minori,
pronunțată în dosarul nr. 508/39/2011.
Obligă
recurentul petiționar la plata sumei de 100 lei cheltuieli judiciare către
stat.
Definitivă.
Pronunțată, în
ședință publică, azi 14 iunie 2011.