ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3147/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3147/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul
Curții
de Apel
București, secția contencios administrativ și fiscal, reclamantul R.M. a
solicitat, în contradictoriu cu pârâta Înalta Curte de Casație și Justiție
obligarea pârâtei să
emită un act administrativ în care să arate, în scris, motivele care au
determinat încălcarea dispozițiilor alin. (1)
1
art. 264 C. proc.
civ., așa cum s-a solicitat prin petiția 29 ianuarie 2010 rămasă fără răspuns.
Prin sentința nr. 3537
din 22 septembrie 2010, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a anulat cererea formulată de reclamantul R.M. în
contradictoriu cu pârâta Înalta Curte de Casație și Justiție, ca netimbrată.
Pentru a pronunța
această soluție, prima instanță a reținut că, deși
legal citat
reclamantul cu mențiunea de a face dovada achitării taxelor de timbru legal
datorate pentru corecta învestire a instanței cu soluționarea plângerii,
respectiv taxă de timbru în sumă de 43 lei și timbru judiciar în valoare de 0,6
lei, sub sancțiunea anulării cererii sale ca netimbrată, acesta nu a făcut
dovada plății.
Reclamantul a depus
la dosar precizări prin care a arătat că acțiunea sa este supusă unei taxe de
timbru de doar 4 lei și nu de 43 lei, precum și necesității depunerii timbrului
judiciar în cuantum de 0,3 lei, fără a formula cerere de reexaminare și fără a
depune cel puțin aceste taxe.
Așa fiind,
judecătorul fondului a apreciat că
analiza timbrajului este o chestiune care
precede oricărui act procedural efectuat în cauză și nu implică cercetări
asupra drepturilor afirmate de parte implicând acte jurisdicționale, și
constatând că reclamantul nu a făcut dovada îndeplinirii acestei obligații
legale, a dat eficiență dispozițiilor art. 20 alin. (1) și (3) din Legea nr. 146/1997
și dispozițiile art. 9 alin. (2) din O.G. nr. 32/1995.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs reclamantul
R.M. criticând sentința pentru nelegalitate
și netemeinicie pentru următoarele motive:
- Consideră
recurentul că instanța de fond în mod greșit i-a stabilit o taxă de timbru de
43 lei și deși a solicitat să plătească o taxă de 4 lei acest capăt de cerere nu
a fost observat de către instanță.
- În acest fel arată recurentul
i-a fost încălcat dreptul de apărare și principiul contradictorialității,
hotărârea fiind în acest sens, nulă conform art. 105 alin. (2) C. proc. civ.
În drept cererea de
recurs se întemeiază pe dispozițiile art. 304 pct. 5 C. proc. civ.
Analizând cererea de
recurs normele legale incidente în cauză, prevederile art. 304
1
C.
proc. civ., Înalta Curte constată că este nefondată pentru considerentele
următoare:
- În ceea ce privește
cuantumul taxei de timbru de 43 lei stabilit de către instanța de fond se
observă că în mod corect aceasta a fost stabilită de instanța de fond, având în
vedere obiectul acțiunii reclamantului – obligația Președintelui Înaltei Curți
de Casație și Justiție de a răspunde recurentului la petiția din 29 ianuarie 2010
și plata de daune morale de 50 lei și penalități pe zi de întârziere de 100 lei
– și prevederile art. 3 lit. m) din Legea nr. 146/1997. Pentru timbru judiciar
sunt aplicabile prevederile dispozițiilor art. 3 alin. (1) din O.U.G. nr.
32/1995. Astfel se calculează 4 lei pentru primul capăt de cerere și 39 lei
pentru prejudiciul solicitat de 50 lei deci în total 43 lei taxa de timbru.
De altfel, recurentul nu a formulat
nici o cerere de reexaminare în cauză.
- În mod corect instanța de fond
a făcut aplicarea dispozițiilor - sancționatorii cuprinse în art. 20 alin. (1)
și (3) din Legea nr. 146/1997 și art. 35 alin. (5) din Normele Metodologice,
excepția de netimbrare fiind o chestiune de investire a instanței.
- Referitor la încălcarea dreptului
la apărare și a principiului contradictorialității se reține că recurentul –
reclamant a solicitat la data de 8 iulie 2010 judecarea în lipsă, cum de altfel
a solicitat și la instanța de recurs (fila 6 dosar fond și fila 3 dosar recurs)
și din această perspectivă este nefondat acest motiv de recurs.
Față de cele arătate mai sus, în
conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ., se va respinge recursul
ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de R.M.
împotriva sentinței nr. 3537 din 22 septembrie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 31 mai 2011.