ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1229/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1229/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 2352 din 3 iunie
2009, a respins excepția tardivității acțiunii, invocată de pârât și pe fond a
admis acțiunea formulată de reclamantul Consiliul Național pentru Studierea
Arhivelor Securității, în contradictoriu cu pârâtul P.I., constatând calitatea
acestuia din urmă de lucrător al Securității.
Pentru a hotărî
astfel, instanța a reținut că, în speță, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 4
din O.U.G. nr. 24/2008, pentru procedura verificării la cerere, nefiind
prevăzut un termen de decădere în interiorul căruia să fie formulată acțiunea.
Pe fond, Curtea de
apel a reținut că, potrivit notei de constatare nr. S/DI/I/3762 din 11
decembrie 2008, întocmită de Direcția Investigații a Consiliului Național
pentru Studierea Arhivelor Securității, pârâtul a avut gradul de maior în
cadrul U.M.0632 București - Direcția IV, iar în această calitate a dispus
împotriva unor persoane măsuri ce se încadrează în categoria celor prevăzute de
O.U.G. nr. 24/2008 constând în „activități prin care au fost suprimate sau au
fost îngrădite drepturile și libertățile fundamentale ale omului”.
S-a mai reținut că,
urmare a acestor măsuri, persoanele vizate au fost supravegheate informativ,
dacă au rude în străinătate, dacă sunt vizitați la domiciliu sau se interesează
de diferite activități cu caracter militar, le-a fost confiscată corespondența,
iar uneia dintre acestea i-a fost luat un angajament în sensul că regretă fapta
de a iniția o asociație, respectiv „Liga Iredentistă Română”, astfel cum
rezultă din procesul-verbal din 19 aprilie 1980, semnat de pârât.
Pe cale de
consecință, s-a apreciat că, în speță, sunt incidente dispozițiile art. 2 lit. a)
din O.U.G. nr. 24/2008 privind calitatea de lucrător al Securității, neputând
fi primite susținerile pârâtului în sensul că înființarea unei organizații
iredentiste, care presupune exagerarea drepturilor și aspirațiilor naționale nu
este percepută pozitiv nici în prezent, actul normativ sus-menționat,
neprevăzând excepții în constatarea calității de lucrător al Securității de
natura celor invocate de pârât.
Împotriva acestei
sentințe a declarat recurs pârâtul P.I., criticând-o ca nelegală și
netemeinică, întrucât a fost dată cu greșita aplicare a legii. S-a motivat
cererea și pentru faptul că instanța de fond a judecat excepția tardivității
sub aspectul art. 4 alin. (1) referitoare la procedura de verificare a
persoanelor care candidează la funcția supremă în stat, fără să observe că recurentul
a invocat tardivitatea prevăzută de art. 4 din O.U.G. nr. 24/2008.
Recursul este
nefondat și va fi respins.
Examinând motivele de
recurs, actele dosarului și vis-à-vis de prevederile art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele:
Curtea de Apel
București a respins excepția de tardivitate a introducerii acțiunii invocată de
pârât prevăzută de art. 4 din O.U.G. nr. 24/2008, apreciind că în speță
acțiunea a avut la bază procedura verificării la cerere pentru care legea nu a
prevăzut termen de decădere în interiorul căruia să se formuleze acțiunea.
Art. 4 din O.U.G. nr.
24/2008 se aplică acțiunii în constatare formulate de Consiliul Național pentru
Studierea Arhivelor Securității în procedura de verificare a persoanelor care
candidează la funcția de președinte al României.
Corect a respins
Curtea de Apel această excepție față de argumentele invocate mai sus.
Pe fond, din
probatoriile admise și administrate, aflate la dosar, rezultă că recurentul a
avut gradul de maior la U.M.0632 București - Direcția IV și în această calitate
a luat o serie de măsuri împotriva unor persoane, măsuri care, de fapt,
reprezintă activități prin care au fost îngrădite drepturile și libertățile
fundamentale ale omului.
Pe larg, Curtea de
Apel a motivat care au fost aceste măsuri, argumentând în fapt și în drept cu
actele aflate la dosar în ce au constat în concret.
Este fără putință de
tăgadă că datorită recurentului, persoanele vizate au fost supravegheate
informativ, li s-a urmărit comportamentul și relațiile cu cei din jur, le-a
fost confiscată corespondența.
Art.2 din O.U.G. nr.
24/2008 definește calitatea de „lucrător al Securității”, recurentul în
calitate de maior al Securității suprimând și îngrădind dreptul de exprimare și
libertatea opiniilor celor supravegheați.
La dosar există probe
pertinente și suficiente care să conducă instanța la soluția pe care a
pronunțat-o, respectiv note de constatare, din care rezultă fără posibilitate
de tăgadă calitatea de lucrător al Securității în sensul art. 2 lit. a) din
O.U.G. nr. 24/2008.
Încălcarea
drepturilor fundamentale ale omului prin activitățile desfășurate de recurent,
este fără dubiu argumentul pentru care prima instanță a constatat calitatea de
recurent-pârât de lucrător al Securității.
Față de aceste
considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție apreciază că sentința atacată
este legală și temeinică, motiv pentru care va respinge ca nefondat recursul
declarat de P.I., conform art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de P.I. împotriva sentinței civile nr. 2352 din 3 iunie 2009 a Curții
de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 martie 2010.