ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1231/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1231/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 2696, din 23 iunie
2009, a admis acțiunea formulată de reclamantul Consiliul Național pentru
Studierea Arhivelor Securității, în contradictoriu cu pârâtul T.V., constatând
calitatea pârâtului de lucrător al Securității.
Pentru a hotărî
astfel, instanța a reținut că în speță sunt întrunite cumulativ condițiile
cerute de art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 293/2008.
Astfel, pe de o parte
acesta a avut gradul de căpitan în anul 1981, în cadrul Inspectoratului
Județean al Securității Brașov și gradul de maior în anul 1987, în cadrul
Inspectoratului Județean de Securitate Cluj, iar pe de altă parte, astfel cum
rezultă din înscrisurile aflate la dosar, a procedat la verificarea amănunțită
a unor persoane culegând informații atât din viața profesională, cât și din
viața privată și intimă a acestora, fapt ce reprezintă imixtiuni în viața
privată, așa cum corect a susținut reclamantul.
S-a mai apreciat că
nu poate fi reținută susținerea pârâtului potrivit căreia informatorii la care
reclamantul face referire nu au furnizat informații care să aducă atingere
drepturilor vreunei persoane și că prin activitatea sa nu a avut conotații cu
regim comunist, ci doar apărarea secretelor de stat din domeniile vizate de
cadre de spionaj din Rusia, America, Germania, etc., întrucât pârâtul,
procedând la dirijarea rețelei informative, pentru a afla, în principal natura
relațiilor cetățenilor români cu cetățeni străini, a suprimat dreptul persoanei
vizate la viață privată și libertatea opiniilor.
S-a mai reținut de
către instanța de fond că, în speță, nu au fost încălcate prevederile art. 1
din O.U.G. nr. 24/2008, astfel cum s-a susținut de către pârât, dispozițiile
art. 6 din acest act normativ nefăcând distincție în această privință și, prin
urmare, este lipsit de relevanță de la cine anume a venit solicitarea.
Împotriva sentinței
civile nr. 2696 din 23 iunie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a
de contencios administrativ și fiscal, a formulat recurs în termen legal
pârâtul T.V., prin care s-a solicitat admiterea căii extraordinare de atac și
modificarea hotărârii recurate în sensul respingerii cererii formulate de Consiliul
Național pentru Studierea Arhivelor Securității.
A învederat
recurentul, prin motivele căii de atac, că instanța de fond a interpretat
probele dosarului în mod extensiv și nu în concordanță cu realitatea.
Recurentul a fost ofițer într-un departament special al Securității care se
ocupa cu cadre și agenți ce veneau în România sub diverse acoperiri și nu a
verificat niciun cetățean român pentru convingerile sale politice sau pentru
opiniile sale, ci numai dacă venea în contract cu asemenea persoane. Prin
activitatea sa, a relevat recurentul, nu au fost încălcate sau îngrădite
drepturile și libertățile fundamentale ale omului. În cauză fiind vorba de un
cetățean american, acesta a fost considerat de Departamentul Extern de
Informații cadru al unui serviciu de spionaj care a venit în România sub
acoperirea de doctorand, dar în realitate viza un domeniu strategic de
importanță națională aflat în județul Brașov.
A mai precizat
recurentul că inițierea mai multor jocuri operative printre care și o discuție
cu o persoană care ce se afla în contact cu acesta s-a realizat pentru
dezinformarea cetățeanului american și pentru protejarea numitului T.G. de o
acțiune de racolare a unui serviciu de spionaj. Nu există nicio probă
concludentă și pertinentă care să ducă la concluzia reținută de instanța de
fond a imixtiunii în viața privată a persoanei. În plus, s-a mai considerat de
către recurent că este eronată deducția primei instanțe în sensul că simpla
folosire a mijloacelor T.O. ar fi încălcat viața privată și a opiniei persoanei
respective. Or, verificarea unei persoane se făcea de obicei în mod secret,
persoana vizată nici nu cunoștea acest fapt, iar în cazul în care nu existau
date sau informații cu relevanță pe linie de contraspionaj cazul se închidea și
se clasa, astfel că nu se putea pune problema încălcării dreptului la opinie, a
dreptului la viață intimă sau la libertatea de circulație în străinătate.
Instanța de fond, a
concluzionat recurentul, a apreciat în mod nejustificat că dacă o persoană era verificată
i se încălcau drepturile și libertățile fundamentale ale acesteia și a
constatat în mod neîntemeiat că ar fi încălcat, prin activitatea sa de angajat
al Securității, drepturile și libertățile fundamentale ale omului.
Recursul este
nefondat.
Potrivit prevederilor
art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și
deconspirarea Securității, cu modificările și completările ulterioare, prin
lucrător al Securității se înțelege orice persoană care, având calitatea de
ofițer sau de subofițer al Securității sau al Miliției cu atribuții pe linie de
Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în perioada 1945-1989, a desfășurat
activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți
fundamentale ale omului.
În mod legal, prin hotărârea
recurată, a fost admisă cererea Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor
Securității și a fost constatată calitatea pârâtului T.V. de lucrător al
Securității, probându-se cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei că recurentul
a avut gradele de căpitan în cadrul Inspectoratului Județean de Securitate
Brașov (1981) și, respectiv, maior în cadrul Inspectoratului Județean de
Securitate Cluj (1987), și că, în această calitate, a desfășurat activități
prin care a îngrădit cel puțin dreptul fundamental la viață privată (prin
interceptarea legăturilor telefonice a unei persoane), drept prevăzut de art.
33 din Constituția României din anul 1965, precum și de art. 17 din Pactul
Internațional privind Drepturile Civile și Politice.
În aceste condiții, fiind
întrunite în cauză condițiile prevăzute de art. 2 lit. a) din O.U.G. nr.
24/2008, cu modificările și completările ulterioare, se constată că motivele
invocate prin cererea de recurs nu sunt întemeiate și că hotărârea atacată este
legală și temeinică, astfel că se va dispune, în temeiul dispozițiilor art. 312
alin. (1) C. proc. civ., respingerea ca nefondat a recursului declarat de
pârâtul T.V. împotriva sentinței civile nr. 2696 din 23 iunie 2009 a Curții de
Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de T.V. împotriva sentinței civile nr. 2696 din 23 iunie 2009 a Curții
de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 4 martie 2010.