ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2240/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2240/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra contestației de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin decizia civilă nr.
544 din 1 februarie 2011, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal, a respins, ca nefundat, recursul formulat de Ș.I. împotriva
sentinței civile nr. 576 din 2 februarie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, sentință prin care s-a admis
cererea reclamantului C.N.S.A.S. și s-a constatat calitatea pârâtului Ș.I. de
colaborator al Securității.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de control judiciar, examinând motivele de recurs încadrate de
către recurent în dispozițiile art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ., a apreciat
că hotărârea instanței de fond respectă dispozițiile art. 261 alin. (1) pct. 5 C.
proc. civ., fiind motivată corect și concret în fapt și în drept, instanța de
fond expunând considerațiile, în fapt și în drept, care au format convingerea
instanței și care au justificat soluția pronunțată cu aplicarea și
interpretarea corectă a dispozițiilor legale în raport de probele administrate.
Instanța se recurs a
arătat că prin toate cele trei note informative semnate de către recurent se
denunțau activități sau atitudini potrivnice regimului comunist deoarece
intenția unei persoane de a-și stabili definitiv domiciliul într-un alt stat
sau trecerea frauduloasă a frontierei de stat reprezintă atitudini potrivnice
regimului comunist, pârâtul fiind recrutat de Securitate tocmai în vederea furnizării
unor astfel de informații.
În cauză, s-a
reținut, este îndeplinită și a doua condiție care se referă la vizarea încălcării
unor drepturi fundamentale și nu încălcarea efectivă a acestor drepturi, în
sensul că pârâtul putea și trebuia să conștientizeze posibilele urmări ale
informațiilor furnizate în contextul istoric concret.
A mai apreciat Înalta
Curte că faptul că pârâtul – recurent a fost la rândul său urmărit de
Securitate, în calitate de „sursă” și a avut dosar alături de familia sa nu
infirmă calitatea sa de colaborator al Securității în sensul dispozițiilor art.
2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008,
A mai arătat,
analizând declarațiile de martori depuse în recurs ca acte noi de către
recurentul-pârât, că acestea nu sunt relevante și nu infirmă temeinicia
sentinței de fond. Faptul că martorii, în calitate de persoane urmărite de
Securitate prin intermediul recurentului - pârât apreciază în anul 2011 că nu
le-au fost încălcate drepturile fundamentale și că informațiile furnizate nu au
avut consecințe, nu demonstrează în sensul contrar celor reținute în nota de
constatare și a celor reținute de instanța de fond.
Împotriva acestei
decizii a formulat contestație în anulare recurentul Ș.I., criticând-o prin
prisma dispozițiilor art. 318 C. proc. civ., solicitând anularea acesteia și
reluarea judecării cererii sale de recurs.
Contestatorul a
susținut că instanța de control judiciar nu a cercetat toate motivele
dezvoltate în cererea sa de recurs, nerăspunzând prin cercetarea punctuală
tuturor argumentelor recurentului aduse în sprijinul motivelor de casare.
Ulterior, prin
completarea motivelor depuse în cauză, a invocat aspecte ținând de recrutarea
sa de către cadre ale UM 0620 București, către care a și dat notele informative
examinate în cauză, unitate ce nu avea legătură cu Securitatea Statului, faptul
că informațiile date nu au fost valorificate și nici nu au dus la îngrădirea
unor drepturi și libertăți fundamentale. A mai invocat excepția
inadmisibilității cererii introduse de către intimatul C.N.S.A.S., excepția
tardivității acțiunii în constatare formulată de către intimat, excepția lipsei
calității sale procesuale active și excepția lipsei de interes.
Înalta
Curte, examinând contestația în anulare și motivele dezvoltate de către
contestator, față de lucrările dosarului și susținerile părților, constată că
aceasta este nefondată, pentru considerentele ce vor fi prezentate în
continuare.
Contestația
în anulare este o cale de atac extraordinară și de retractare, îndreptată
împotriva unor hotărâri judecătorești irevocabile date cu încălcarea anumitor
norme de procedură, care se poate exercita numai în cazurile și condițiile
expres și limitativ prevăzute de art. 317 și 318 C. proc. civ.
În speță,
contestatorul a invocat motivul prevăzut de art. 318 C. proc. civ., „instanța,
respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să
cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare”.
Aceste
dispoziții nu pot avea însă ca efect obligarea instanței de recurs să răspundă
punct cu punct tuturor problemelor formulate, fiind suficient dacă aceasta a
procedat la sistematizarea motivelor de recurs, întrucât între acestea exista o
legătură logică, examinându-le împreună.
Înalta
Curte constată că soluția instanței de control judiciar este de natură a
răspunde motivelor de recurs încadrate de către recurentul-contestator în
dispozițiile art. 304 pct. 7 și pct. 9 C. proc. civ., în ansamblul și potrivit
finalității lor, în speță examinând exhaustiv sentința instanței de fond,
dispozițiile legale incidente și materialul probator, așa cum s-a arătat anterior.
Argumentele
contestatorului privind caracterul și efectele declarațiilor date, calitatea
persoanei căreia au fost date aceste declarații și excepțiile invocate nu pot
fi de natură a fundamenta o altă soluție, în condițiile în care reprezintă, în
fapt, motive de recurs neinvocate în fața instanței a cărei hotărâre este
criticată, și, raportat la înscrisurile dosarului, nu pot fi circumscrise
dispozițiilor art. 318 C. proc. civ.
În aceste
condiții, examinată prin prisma art. 318 C. proc. civ., contestația în anulare
este nefondată.
Pentru
aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 320 C. proc. civ., Înalta
Curte ca respinge contestația în anulare ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge contestația
în anulare formulată de
către Ș.I. împotriva Deciziei civile nr. 544 din 1 februarie 2011 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 14 aprilie 2011.