ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2874/2011

Asupra

recursului de față:

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea

din 6 ianuarie 2010, făcând aplicarea dispozițiilor art. 155

1

C.

proc. civ., Curtea de Apel București, secția a Vlll-a contencios administrativ

și fiscal, a suspendat judecata cauzei privind pe reclamanta D.L.L., în

contradictoriu cu pârâta A.N.A.F.

Pentru a

pronunța această încheiere, instanța de judecată a reținut, în esență, că

reclamanta nu și-a îndeplinit obligația de a depune la dosar dovada

îndeplinirii procedurii prealabile, stabilită în sarcina sa în cursul

judecății.

Împotriva

acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta, susținând, în esență, că față de

obiectul acțiunii, în cauză, nu este necesară îndeplinirea procedurii prealabile.

Examinând

hotărârea atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu motivele

invocate de recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză,

inclusiv cele ale art. 304

1

C. proc. civ., Curtea constată că

recursul este fondat, după cum se va arăta în continuare.

Într-adevăr, în

conformitate cu dispozițiile art. 155

1

alin. (l) C. proc. civ.,

„Când constată că desfășurarea normală a procesului este împiedicată din vina

părții reclamante, prin neîndeplinirea obligațiilor prevăzute de lege ori

stabilite în cursul judecății, instanța poate suspenda judecata, arătând în

încheiere care anume obligații nu au fost respectate”.

De asemenea,

potrivit prevederilor art. 7 alin. (l) din Legea contenciosului administrativ nr.

554/2004, „înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ

competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori

într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să

solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă

aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului,

revocarea, în tot sau în parte, a acestuia”.

Nedepunerea la

dosar de către recurenta - reclamantă a dovezii îndeplinirii procedurii

prealabile nu constituie, însă, o împrejurare de natură a împiedica

desfășurarea normală a procesului, în sensul dispozițiilor art. 155

1

alin.

(l) C. proc. civ., care să determine instanța de judecată să dispună

suspendarea judecății.

Aspectul lipsei

de la dosar a dovezii îndeplinirii procedurii prealabile va putea fi analizat

de către instanța de judecată, cu ocazia soluționării cauzei, când va aprecia

cu privire la consecințele acestei împrejurări asupra acțiunii reclamantei,

până atunci urmând, însă, să continue judecata pricinii.

Pentru aceste

considerente, v-a fi admis recursul, casată încheierea atacată și trimisă cauza

la aceeași instanță, pentru continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul

declarat de reclamanta D.L.L. împotriva încheierii din 6 ianuarie 2010 a Curții

de Apel București, secția a VllI-a de contencios administrativ și fiscal.

Casează

încheierea atacată și trimite cauza la aceeași instanță, pentru continuarea

judecății.

Irevocabilă.

Pronunțată în

ședință publică, astăzi 19 mai 2011.