ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3871/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3871/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cererii de revizuire de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
I. Circumstanțele
cauzei.
Decizia pronunțată
în recurs.
Prin decizia nr. 1439
din 12 martie 2010, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios
administrativ și fiscal, a admis recursul declarat de A.F.P. – D.G.F.P. Galați împotriva
sentinței nr. 80 din 14 aprilie 2009 a Curții de Apel Galați, secția contencios
administrativ și fiscal, a modificat sentința atacată în sensul respingerii
acțiunii reclamantei, ca neîntemeiate.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța de control judiciar a reținut că din analiza
condițiilor prevăzute de art. 27 alin. (2) C. proc. fisc., pentru ca alte
persoane să răspundă solidar cu debitorul fiscal este necesar ca debitorul să
fie declarat insolvabil, persoana juridică a cărei răspundere solidară se
antrenează să controleze direct sau indirect debitorul și să îndeplinească una
din condițiile textului de lege sus menționat.
Contrar celor reținute
de instanța de fond, Înalta Curte a constatat că în cauză debitorul se află în
stare de insolvență, reclamanta a dobândit bunuri de la debitorul insolvent, a
avut raporturi comerciale cu clienții debitorului și raporturi de muncă cu
angajații acestuia, SC S.S.C. SRL se află sub control comun cu SC S.S., iar din
actele dosarului rezultă că intimata a dobândit dreptul de proprietate asupra
unor active corporale de la debitoare.
În esență, instanța de
control judiciar a avut în vedere starea de insolvabilitate a debitorului,
controlul comun și dobândirea în proprietate a unor bunuri de la debitoare,
conchizând în sensul că răspunderea solidară a reclamantei pentru debitul de
900.799 lei a fost antrenată în mod legal de D.G.F.P. Galați.
Cererea de revizuire
formulată de SC F.C. SRL.
Împotriva deciziei
pronunțate de instanța de recurs a formulat cerere de revizuire SC F.C. SRL
invocând motivele prevăzute de art. 322 pct. 2 și 5 C. proc. civ.
2.1. Referitor la
motivul prevăzut de art. 322 pct. 2 C. proc. civ.
În dezvoltarea criticii
aduse deciziei atacate, revizuenta arată că instanța de recurs a omis a se
pronunța asupra cererii sale de anulare a Deciziei nr. 37 din data de 5
ianuarie 2009 emisă de D.G.F.P. Galați, deși instanța de judecată fusese
învestită cu o atare cerere iar Curtea de apel se pronunțase asupra ei.
De asemenea, instanța
de recurs a analizat și cenzurat Decizia nr. 115/2008 emisă de D.G.F.P. Galați
deși nu se ceruse acest lucru.
2.2. Referitor la
motivul prevăzut de art. 322 pct. 5 C. proc. civ.
În susținerea acestui
motiv, revizuenta invocă, cu titlu de înscrisuri noi: procesul verbal de
constatare a stării de insolvabilitate a societății debitoare SC S.S. SRL
Schela nr. 28392 din data de 7 mai 2007 și Referatul de angajare a răspunderii
solidare nr. 56328 din data de 29 august 2007, susținând că dacă înscrisurile
ar fi fost cunoscute de instanță și nu ar fi fost reținute de partea
potrivnică, soluția i-ar fi fost favorabilă.
Apărările formulate
de A.F.P.M. Galați.
Intimata nu a formulat
întâmpinare dar prin concluziile scrise înregistrate la data de 23 septembrie 2010 a solicitat respingerea cererii de revizuire.
Intimata a arătat că
instanța s-a pronunțat în limitele învestirii sale, în condițiile în care
reclamanta a cerut prin acțiune: „admiterea contestației și anularea deciziei nr.
37/2009 și a actului administrativ fiscal nr. 115/2008”.
Cât privește
înscrisurile invocate în cadrul motivului de revizuire reglementate de art. 322
pct. 5 C. proc. civ., intimata afirmă că acestea au fost cunoscute de instanța
de recurs, despre ele făcându-se vorbire atât în Decizia nr. 115 din 20
octombrie 2008 cât și în Decizia nr. 37 din 5 ianuarie 2009 prin care a fost
soluționată contestația administrativă, așa încât ele nu pot fi repuse în
discuție întrucât s-ar încălca puterea lucrului judecat.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra cererii de revizuire.
Examinând susținerile
revizuentei prin prisma motivelor reglementate de art. 322 pct. 2 și pct. 5 C.
proc. civ., Înalta Curte constată că cererea de revizuire este inadmisibilă.
1 - Argumente de fapt
și de drept relevante.
Cererea de revizuire de
față vizează o hotărâre care evocă fondul, respectiv decizia instanței de
recurs nr. 1439 din 12 martie 2010 prin care Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, a admis recursul
declarat de A.F.P. – D.G.F.P. Galați împotriva sentinței nr. 80 din 14 aprilie 2009 a Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, pe care a modificat-o în
sensul respingerii acțiunii reclamantei ca neîntemeiată.
1.1 Referitor la motivul
prevăzut de art. 322 pct. 2 C. proc. civ.
Potrivit textului de
lege invocat, revizuirea se poate cere dacă instanța de recurs „s-a pronunțat
asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunțat asupra unui lucru
cerut, ori s-a dat mai mult decât s-a cerut”.
Revizuenta afirmă că
instanța nu s-a pronunțat asupra legalității Deciziei nr. 37 din data de 5
ianuarie 2009 emisă de A.N.A.F. – D.G.F.P. Galați, ci a analizat și cenzurat
numai Decizia nr. 115/2008 emisă de D.G.F.P. Galați.
În realitate, instanța
de recurs nu a depășit limitele învestirii sale și nu a încălcat principiul
disponibilității procesuale, câtă vreme Decizia nr. 37 din data de 5 ianuarie
2009 emisă de A.N.A.F. – D.G.F.P. Galați a fost pronunțată în cadrul procedurii
administrative de contestare reglementate de art. 207 – art. 211 din O.G. nr. 92/2003
privind C. proc. fisc. și face corp comun cu Decizia nr. 115 din 20 octombrie
2008 emisă de A.F.P. Galați a cărei legalitate o confirmă.
1.2. Referitor la
motivul de revizuire prevăzut de art. 322 pct. 5 C. proc. civ.
Acest motiv de
revizuire are în vedere situația în care „după darea
hotărârii,
s-au descoperit înscrisuri doveditoare, reținute de partea potrivnică sau care
nu au putut fi înfățișate dintr-o împrejurare mai presus de voința părților,
ori dacă s-a desființat sau s-a modificat hotărârea unei instanțe pe care s-a
întemeiat hotărârea a cărei revizuire se cere”.
În concret, revizuenta
afirmă că a identificat două înscrisuri „noi” potrivit accepțiunii legale, apte
să conducă la o soluție contrară, respectiv procesul verbal de constatare a
stării de insolvabilitate a societății debitoare SC S.S. SRL Schela nr. 28392
din data de 7 mai 2007, precum și Referatul de angajare a răspunderii solidare nr.
56328 din data de 29 august 2007.
Verificând dosarul de
fond, Înalta Curte constată că ambele înscrisuri au fost cunoscute de instanță.
Astfel, referatul indicat se găsește la filele x, iar despre procesul verbal se
face vorbire chiar în preambulul Deciziei nr. 115 din 20 octombrie 2008 a A.F.P. Galați.
Prin urmare, nu este
îndeplinită niciuna dintre condițiile stabilite de lege pentru ca înscrisurile
să fie considerate „noi”, ele fiind cunoscute atât de instanța de fond, cât și
de instanța de recurs.
1 - Temeiul legal al soluției
pronunțate.
Pentru considerentele
expuse la pct. II. 1 din decizie, în temeiul art. 326 alin. (3) C. proc. civ.,
se va respinge cererea de revizuire de față ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire
formulată de SC F.C. SRL (fostă SC S.S.C. SRL) împotriva deciziei nr. 1439 din
12 martie 2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal, ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 24 septembrie 2010.