ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 616/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 616/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar, a constatat următoarele:
Prin Sentința nr. 267 din 2 iulie 2009 a
Curții de Apel Craiova a fost respinsă ca inadmisibilă acțiunea reclamantului
V.D. în contradictoriu cu Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării
Rurale și Direcția Agricolă și Dezvoltare Rurală Mehedinți.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța învestită cu soluționarea acțiunii introductive,
privind suspendarea Ordinului nr. 397/24 aprilie 2009 prin care reclamantul a
fost eliberat din funcția publică de director executiv adjunct al Direcției
Agricole și Dezvoltare Rurală Mehedinți, a reținut că reclamantul s-a adresat
direct instanței de judecată cu acțiunea privind suspendarea efectelor actului
administrativ arătat, fără ca reclamantul să procedeze la efectuarea procedurii
prealabile, conform dispozițiilor art. 7 din Legea contenciosului
administrativ.
Instanța de fond a
reținut că procedura prealabilă este reglementată ca o condiție de exercitare a
dreptului la acțiune, iar în cauza de față reclamantul s-a adresat instanței cu
cererea de suspendare a actului administrativ indicat, fără ca anterior
introducerii acestei cereri să formuleze un recurs grațios, respectiv să se
solicite autorității emitente a actului administrativ, ce face obiectul
prezentei cereri de suspendare, revocarea în tot sau în parte a actului.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs reclamantul, criticând sentința pronunțată ca
netemeinică și nelegală, fără a motiva cererea de recurs formulată.
Înalta Curte de
Casație și Justiție sesizată cu soluționarea recursului formulat în temeiul
dispozițiilor art. 299 coroborate cu art. 4 C. proc. civ., a constatat că
recurentul nu a respectat dispozițiile art. 303 C. proc. civ., situație în care
va aplica sancțiunea prevăzută de dispozițiile art. 306 C. proc. civ. și va constata
nul recursul declarat.
Astfel, potrivit
dispozițiilor art. 303 alin. (1) C. proc. civ. recursul se va motiva prin
însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de recurs, iar la alin. (2)
se arată că termenul pentru depunerea motivelor se socotește de la comunicarea
hotărârii, chiar dacă recursul s-a făcut mai înainte.
Înalta Curte,
verificând îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 302
1
C. proc.
civ., a constatat că recurentul nu și-a îndeplinit obligațiile procedurale
prevăzute de lege în termenul arătat.
În aceste condiții,
Înalta Curte va aplica sancțiunea procedurală determinată de neexercitarea
dreptului în termenul definit de lege.
Văzând dispozițiile
art. 302
1
C. proc. civ. raportate la art. 14 alin. (4) din Legea nr.
554/2004, art. 101 și art. 102 C. proc. civ., care prevăd termenul de 5 zile de
la comunicare pentru depunerea motivelor de recurs, precum și modalitatea de
calcul a termenului, s-a constatat faptul că recurentul nu a respectat
dispozițiile procedurale prevăzute de lege.
În conformitate cu
dispozițiile art. 129 alin. (1) C. proc. civ. părțile au îndatorirea ca, în
condițiile legii să urmărească desfășurarea și finalizarea procesului. De
asemenea, ele au obligația să îndeplinească actele de procedură în condițiile,
ordinea și termenele stabilite de lege sau de judecător, să-și exercite
drepturile procedurale conform dispozițiilor art. 723 alin. (1), precum și
să-și probeze pretențiile și apărările.
Întrucât recurentul
nu a respectat dispozițiile mai sus arătate, Înalta Curte văzând dispozițiile
art. 306 alin. (1) C. proc. civ., care dispun că recursul este nul dacă nu a
fost motivat în termenul legal, va aplica sancțiunea procedurală arătată de
lege.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul
formulat de V.D. împotriva Sentinței nr. 267 din 2 iulie 2009 a Curții de Apel
Craiova, secția contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 5 februarie 2010.