ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 114/2011

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din

dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data

de 27 octombrie 2009, reclamantul M.I. a chemat în judecată Casa Națională de

Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, solicitând anularea adresei nr.

1642 din 4 august 2009 și obligarea pârâtei la stabilirea și plata

corespunzătoare a premiilor individuale pentru trimestrele I, II și III 2008, a stimulentelor cuvenite pentru perioada februarie – iulie 2008, sume actualizate, precum și la

plata de penalități de 5% pe zi de întârziere și a amenzii potrivit art. 24 alin.

(2) din Legea nr. 554/2004.

În motivarea cererii, reclamantul

a învederat că pârâta a refuzat în mod nejustificat să-i acorde premiile și

stimulentele pentru perioadele menționate, ce i se cuveneau în calitate de

director executiv al Casei Județene de Pensii Alba.

Prin sentința nr. 28 din 2

februarie 2010, Curtea de Apel Alba Iulia a admis în parte acțiunea și a dispus

obligarea pârâtei să achite reclamantului sumele reprezentând premiul

individual pe trimestrele I, II și III 2008 și stimulentele aferente funcției

de director executiv pe lunile februarie – iulie 2008, valori actualizate cu

indicele de inflație, sub sancțiunea unei penalități de 1% pe zi de întârziere

și a amenzii prevăzute de art. 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, în caz de

neexecutare în termen de 20 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța a reținut în esență că, în lipsa unor motive legale care să

justifice anularea drepturilor bănești constând în premii și stimulente și, în

raport de împrejurarea că reclamantul a făcut dovada îndeplinirii indicatorilor

de performanță de către instituția unde funcționa ca director executiv, refuzul

pârâtei de a acorda respectivele drepturi este nejustificat.

Împotriva sentinței a declarat

recurs Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale,

criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, pârâta a arătat că

instanța a dispus în mod eronat obligarea la plata unor drepturi bănești, deși

din înscrisurile existente rezultă că reclamantul a beneficiat deja, încasând

premiile aferente trimestrelor II și III ale anului 2008 și stimulentele pentru

lunile aprilie-iulie 2008.

Referitor la

împrejurarea că, o perioadă, reclamantului nu i-au fost acordate astfel de drepturi,

pârâta a precizat că, în raport de normele aprobate prin ordin de ministru

privind stabilirea și nivelul premiilor și stimulentelor, s-a avut în vedere

exclusiv modul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu, ce a justificat

anularea acordării drepturilor respective pentru celelalte intervale de timp

solicitate.

Analizând actele și

lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304

și art. 304

1

C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este

fondat, urmând a fi admis și a se dispune modificarea sentinței, în sensul

admiterii în parte a acțiunii.

Astfel, potrivit

normelor în vigoare pentru anul 2008, personalul din aparatul central și din

cadrul unităților subordonate pârâtei beneficia de stimulente lunare, acordate

în raport de gradul de realizare a indicatorilor de performanță și competență

profesională.

Din actele noi depuse

la dosar de pârâtă, rezultă că reclamantul a beneficiat de drepturi bănești din

fondul de stimulente, aferente funcției de director executiv pentru lunile

aprilie, mai, iunie și iulie 2008, nivelul sumelor fiind stabilit de

ordonatorul de credit prin apreciere în raport de criteriile de performanță și

de metodologia de lucru.

În consecință, susținerea

reclamantului în sensul că pârâta a refuzat acordarea drepturilor cuvenite cu

titlu de stimulente nu este întemeiată decât pentru lunile februarie și martie

2008, interval pentru care Curtea va dispune obligarea la plată.

Referitor la cererea

de acordare a premiilor individuale la care reclamantul ea îndreptățit, din

probele dosarului rezultă că acesta a beneficiat de sumele stabilite cu acest

titlu pentru trimestrele II și III ale anului 2008, în care sens, se va dispune

obligarea pârâtei la plată doar pentru trimestrul I al anului.

Referitor la capătul

de cerere privind stabilirea, în urma obligării autorității la plata unor

drepturi bănești aferente funcției reclamantului, a unor penalități pentru

fiecare zi de întârziere, precum și a unui termen de executare și a amenzii

prevăzute de art. 24 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, Curtea reține că nu se

justifică aplicarea dispozițiilor art. 18 alin. (5) și (6) din același act

normativ.

În raport de

circumstanțele concrete ale cauzei, de faptul că stabilirea drepturilor bănești

în litigiu reprezintă o prerogativă a pârâtei în cadrul procedurii de evaluare

a performanțelor profesionale individuale și având în vedere și împrejurarea că

reclamantul a beneficiat în bună măsură de drepturile solicitate, Curtea constată

că nu este întemeiată cererea formulată în baza textelor de lege susmenționate.

Pentru considerentele

expuse mai sus, Curtea, admițând recursul, va modifica sentința, în sensul

admiterii în parte a acțiunii, potrivit considerentelor deja expuse.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

pârâta Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale împotriva

sentinței nr. 28/F/CA/2010 din 2 februarie 2010 a Curții de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și fiscal.

Modifică sentința atacată, în

sensul că admite, în parte acțiunea formulată de reclamantul M.I.

Obligă pârâta să plătească

reclamantului premiul individual pe trimestrul I – 2008 și stimulentele

aferente funcției, pentru februarie-martie 2008.

Respinge, ca nefondate, celelalte

cereri.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 12 ianuarie 2011.