ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 694/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 694/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea formulată la 2
octombrie 2008, reclamanții C.M.R., P.I., S.N.D. și alții au solicitat
instanței - în contradictoriu cu SC P. SA - Membru O.M.V. Group - ca prin
hotărârea ce se va pronunța să dispună obligarea pârâtei la plata ajutorului
material reprezentând contravaloarea unei cote de gaze naturale, respectiv 4000
mc/anual pentru perioada lucrată efectiv în cadrul unității/angajatoare, în
anii 2005, 2006, 2007.
De asemenea, reclamanții au mai
solicitat și actualizarea drepturilor salariale solicitate, cu indicele de
inflație pentru perioada cuprinsă între data când trebuiau acordate și data
plății efective.
Investit în primă instanță,
Tribunalul Mureș, secția civilă, prin sentința nr. 212 din 23 februarie 2008, a
admis acțiunea astfel cum a fost formulată și în consecință a obligat pârâta la
plata în favoarea fiecărui reclamant a adaosului salarial reprezentând ajutorul
material egal cu contravaloarea a 4000 de metri cubi de gaze naturale pentru
perioada efectiv lucrată de către fiecare reclamant în parte, în anii 2005 -
2007.
A dispus adăugarea, la aceste sume,
a actualizării în funcție de rata inflației, calculată de la data scadenței
lunare a acestei diferențe salariale și până la data plății efective.
A obligat pârâta la plata, în
favoarea reclamanților a sumei de 6.230 lei, cu titlu de cheltuieli de
judecată.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs pârâta SC P. SA invocând, în acord cu dispozițiile art. 283 alin.
(1) lit. e) C. muncii, excepția prescripției dreptului la acțiune care a
început să curgă de la data când salariații nu au încasat sumele solicitate și
s-ar fi împlinit, susține recurenta, în aprilie 2006, aprilie 2007 și respectiv
aprilie 2008, în funcție de pretinsul moment al exigibilității.
La termenul din 18 mai 2010,
intimații reclamanți, prin avocat, au invocat excepția de neconstituționalitate
a dispozițiilor art. 222 și art. 282 din Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, a
prevederilor art. 73 din Legea nr. 168/1999 privind soluționarea conflictelor
de muncă, precum și a art. 28 alin. (2) din Legea nr. 54/2003, a sindicatelor.
Prin încheierea din 18 mai 2010,
Curtea de Apel Târgu-Mureș, secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie, a respins cererea de sesizare a Curții
Constituționale, pe considerentul inadmisibilității excepției de
neconstituționalitate.
Pentru a se pronunța astfel,
instanța de control judiciar a reținut în esență că textele încriminate ca
nefiind constituționale, nu au legătură cu soluționarea cauzei deduse
judecății.
Astfel, se arată, mare parte din
textele de lege invocate reglementează raporturile dintre membrii sindicatelor
iar art. 73 din Legea nr. 168/1999, reglementează modul în care angajații pot
să se adreseze instanțelor de judecată, în cazul conflictelor de drepturi.
Or, conchide instanța de recurs, în
cauză, reclamanții nu sunt reprezentați de sindicat ci de un avocat și nu sunt
supuse verificării legalității, normele care reglementează aceste raporturi
dintre membrii de sindicat și sindicate, tot astfel, nefăcând obiect al
recursului nici regulile potrivit cărora angajații se pot adresa instanțelor de
judecată.
Împotriva acestei încheieri au
declarat recurs reclamanții, prin avocat, care, expunând detaliat considerente
legate de soluționarea fondului litigiului, susține în esență că erau întrunite
condițiile cerute de dispozițiile art. 29 din Legea nr. 47/1992, pentru
sesizarea Curții Constituționale, cu excepțiile invocate.
Recursul se privește ca nefondat,
urmând a fi respins, în considerarea celor ce succed.
Potrivit dispozițiilor art. 29 alin.
(1) din Legea nr. 47/1992, republicată, Curtea Constituțională decide asupra
excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj
comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei
dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu
soluționarea, cauzei în orice fază a litigiului și oricare ar fi obiectul
acestuia.
Art. 2 alin. (3) din același act
normativ, dispune că instanța de contencios constituțional se pronunță numai
asupra constituționalității actelor normative cu privire la care a fost
sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului.
Printr-o bogată jurisprudență,
Curtea Constituțională, evaluându-și propriile competențe, a statuat că nu este
abilitată de lege să emită decizii interpretative.
Or, indirect, excepția de neconstituționalitate,
invocată în recurs vizează modul de interpretare și aplicare a prevederilor
legale, atacate, precum și corelarea lor cu dispoziții cuprinse în alte acte
normative, aspecte ce țin de competenta exclusivă a instanțelor judecătorești.
Nici corelarea actelor normative și
nici coroborarea unor dispoziții legale nu pot intra sub incidența controlului
de constituționalitate exercitat de Curtea Constituțională, care nu poate
imixtiona în atribuțiile puterii legiuitoare sau a celei judecătorești.
Tot astfel, pentru a se fi putut
sesiza Curtea Constituțională, ar fi trebuit ca textele atacate să aibă
legătură cu soluționarea cauzei, cerință expresă introdusă de legiuitor în
scopul de a se evita sesizarea instanței de contencios constituțional cu
excepții dilatorii ce au ca unică menire, tergiversarea soluționării cauzelor.
În speță, instanța de control
judiciar a apreciat în mod corect că excepția de neconstituționalitate a
textelor indicate, nu are legătură cu soluționarea pricinii, în condițiile în
care din lecturarea criticilor formulate de recurentă împotriva hotărârii dată
de prima instanță nu rezultă că ar exista vreun motiv de recurs legat de modul
în care sunt reglementate raporturile dintre membrii de sindicat iar pe de altă
parte, așa cum s-a arătat, reclamanții nici nu sunt reprezentați în proces de
sindicat ci de avocat iar regulile potrivit cărora angajații se pot adresa
instanțelor de judecată, nu fac deasemenea obiect al recursului.
Ca atare, se constată că argumentele
invocate de reclamanți în susținerea excepției, nu vizează o chestiune de
constituționalitate, ci constituie o problemă de interpretare și de aplicare a
legii, de resortul instanțelor judecătorești.
Așa fiind, în considerarea celor ce
preced, recursul urmează a se respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamanții A.E. ș.a. împotriva încheierii de ședință din 18 mai 2010 a Curții de Apel Târgu-Mureș, secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și
familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 februarie
2011.