ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1228/2005

Asupra recursului civil de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

O.A.

și A.G. au solicitat anularea dispoziției nr. 902 din 11 martie 2003 a

Primarului Municipiului Târnăveni prin care li s-a respins cererea privind

restituirea suprafeței de 680 mp cu construcțiile edificate pe acesta și

intabularea în C.F. nr. 771 Boziaș a dreptului lor de proprietate.

În

motivarea contestației O.A. și A.G. au precizat că imobilul a trecut abuziv în

proprietatea statului și că suprafața de 214 mp din teren a fost dată în

administrarea fostei cooperative Târnăveni, actualmente cooperativa Târnăveanca

care și-a construit un complex comercial.

Tribunalul

Mureș, prin sentința nr. 786 din 10 octombrie 2003 a respins contestația

formulată de O.A. și A.G. reținând că terenul în litigiu fiind solicitat de

reclamanți în temeiul Legii nr. 169/1997 aceștia nu erau îndreptățiți a mai

solicita același teren în temeiul Legii nr. 10/2001, fiind incidente

dispozițiile art. 8 al acestei legi.

Cu

aceeași motivare, Curtea de Apel Târgu-Mureș prin decizia nr. 194A din 24

martie 2004 a respins ca nefondat apelul contestatorilor O.A. și A.G.

În

recursul declarat, contestatorii arată că instanța de fond și cea de apel le-au

respins greșit cererea considerând că în cauză sunt aplicabile dispozițiile

art. 8 din Legea nr. 10/2001, deoarece terenul a fost preluat prin expropriere,

printr-un decret nepublicat.

În

speță, prin hotărârea nr. 33 din Legea nr. 1/2000 modificată prin hotărârea nr.

164/2001 emisă în temeiul Legii nr. 18/1991 și a Legii nr. 1/2000 au fost

acordate despăgubiri considerându-se că restituirea în natură nu este posibilă,

terenul fiind ocupat de construcțiile cooperativei Târnăveanca, deși suprafața

de 466 mp teren este liberă fiind ocupată încă de la data preluării terenului

de edificatele petiționarilor, care le și folosesc.

Recursul

este întemeiat.

Prin

întâmpinarea depusă la dosar, Primăria municipiului Târnăveni nu contestă

împrejurarea potrivit căreia terenul în suprafață de 680 mp proprietatea

recurenților a fost expropriat în baza Decretului nr. 875/1968 și transmis pe

durată nedeterminată în administrarea cooperativei Târnăveanca, care a edificat

un complex meșteșugăresc pe suprafața de 214 mp.

Comisia

județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor

Mureș, la propunerea Comisiei Locale Târnăveni, a atribuit recurenților inițial

suprafața de 466 mp teren pe un alt amplasament decât cel inițial iar în urma

refuzului acestora de a-l primi le-a acordat despăgubiri, majorând totodată

suprafața de teren atribuită cooperativei Târnăveanca de la 214 mp ocupată cu

construcții la suprafața de 446 mp solicitată de recurenți și aflată în

continuarea celor 214 mp.

Această

situație a fost avută în vedere de Primarul Municipiului Târnăveni la

pronunțarea dispoziției nr. 902 din 11 martie 2003 atunci când a respins

cererea din notificarea petiționarilor O. de restituire în natură a imobilului

teren și construcție situat în Municipiul Târnăveni înscris în C.F. 773/I

Boziaș top 152/749/1, cu motivarea că în cauză sunt incidente dispozițiunile

art. 8 din Legea nr. 10/2001.

În

speță, regimul juridic al terenului proprietatea recurenților, aflat în

intravilanul localității și ocupat de construcții, nu este reglementat prin

Legea fondului funciar nr. 18/1991 republicată și prin Legea nr. 1/2000 pentru

reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și

forestiere pentru a fi exceptat potrivit art. 8 din Legea nr. 10/2001 de la

incidența Legii nr. 18/1991.

Terenul

și construcția proprietatea petiționarilor fiind expropriate în 1968, deci în

perioada de referință a Legii nr. 10/2001, sunt supuse măsurilor reparatorii

prevăzute de art. 11 din lege.

Potrivit

alin. (3) al art. 11 și al pct. 11.5 din normele metodologice de aplicare a

Legii nr. 10/2001 aprobate prin H.G. nr. 498/2003 persoana îndreptățită poate

beneficia de măsuri reparatorii în natură a terenului liber, iar pentru

construcțiile demolate și terenul ocupat de construcții noi precum și terenul

aferent acestora, se vor acorda măsuri reparatorii în echivalent și în acest

caz, aprecierea oportunității restituirii în natură aparține unității

deținătoare.

În

speță, terenul expropriat în 1968 este destinat utilizării normale a

complexului comercial aparținând cooperativei Târnăveni, dovadă fiind hotărârea

din aprilie 2001 a Prefecturii județului Mureș, care în scopul legalizării unei

situații de fapt perpetuată în timp, a majorat suprafața de teren atribuită în

folosință cooperativei de la 214 mp la 680 mp, respectiv cu cei 466 mp despre

care recurenții au pretins că este liberă, solicitând restituirea acesteia.

Prin

teren liber în accepțiunea art. 11 din Legea nr. 10/2001 se înțelege terenul

care nu este ocupat de construcții și care nu este destinat utilizării normale

a obiectivului de investiție pentru care s-a făcut exproprierea sau pentru care

terenul a fost dat în folosință.

Așadar,

suprafața de 466 mp teren în litigiu, solicitată de recurenți fiind aferentă

complexului cooperativei Târnăveanca nu poate fi considerată liberă pentru a se

proceda la restituirea acesteia în natură.

Față

de această situație, Primarul municipiului Târnăveni a apreciat că măsurile

reparatorii ce se cuvin contestatorilor urmează a fi acordate prin echivalent.

Prin

dispoziția nr. 902 Primarul Municipiului Târnăveni, respingând solicitarea

petiționarilor O. de restituire în natură a imobilului din Târnăveni, era dator

în temeiul art. 24 din Legea nr. 10/2001 să le facă o oferta de acordare a

măsurilor reparatorii în echivalent constând în bunuri, servicii, titluri de

valoare nominală folosite exclusiv prin procesul de privatizare sau acțiuni la

societăți comerciale tranzacționate pe piața de capital.

Cum

Primarul nu s-a conformat acestor exigențe legele, se impune a se admite

recursul reclamanților O.A. și A.G. împotriva deciziei civile nr. 194/A din 14

martie 2004 a Curții de Apel Târgu-Mureș în conformitate cu art. 313 C. proc.

civ. casându-se decizia și sentința nr. 786 din 10 octombrie 2003 a

Tribunalului Mureș, pe fond Municipiul Târnăveni prin Primar urmând a fi

obligat să emită oferta de despăgubiri.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite

recursul reclamanților O.A. și A.G. împotriva deciziei nr. 194/A din 24 martie

2004 a Curții de Apel Târgu-Mureș.

Casează

decizia precum și sentința civilă nr. 786 din 10 octombrie 2003 a Tribunalului

Mureș și pe fond obligă Municipiul Târnăveni prin primar să emită oferta de

despăgubiri.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 februarie 2005.