ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7488/2005

Asupra conflictului de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 1836 de la 7 octombrie 2004 pronunțată de Judecătoria Pașcani în dosarul nr. 3589/2004 a fost respinsă sesizarea IPJ Iași, Poliția municipiului Pașcani, privind pe contravenientele B.G. și M.L. și a fost aplicată sancțiunea amenzii contravenționale în sumă de 20 milioane lei pentru fiecare. Tribunalul Iași, prin decizia civilă nr. 24 de la 12 ianuarie 2005 pronunțată în dosarul nr. 9645/2004, a calificat calea de atac declarat de contravenient ca fiind apel și, drept consecință a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Iași. A reținut instanța că actul normativ aplicabil în materie este O.G.

nr. 2/2001, act normativ ce nu cuprinde nici o dispoziție care să prevadă expres calea de atac aplicabilă dispoziției prin care instanța aplică sancțiunea amenzii contravenționale potrivit dispozițiilor art. 10 alin. (2) din Legea nr. 61/1991, astfel încât sunt aplicabile dispozițiile de drept comun, art. 282 alin. (1) C. proc. civ. Prin decizia civilă nr. 249 de la 22 aprilie 2005 pronunțată în dosarul nr. 1751/2005 Curtea de Apel Iași a calificat drept recurs calea de atac exercitată de contravenienta M.L. și, drept consecință, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași, pentru considerentele ce urmează. În interpretarea art. 11 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 controlul judiciar se exercită asupra tuturor hotărârilor judecătorești pronunțate de judecătorii prin plângeri, sub forma recursului la tribunal și conform art. II din Legea nr. 195/2004, în competența instanței imediat următoare.

Sesizată cu soluționarea conflictului negativ de competență, Înalta Curte de Casație și Justiție, în conformitate cu dispozițiile art. 22 C. proc. civ., va stabili competența de soluționare a recursului în favoarea Tribunalului Iași, pentru argumentele ce succed. Dreptul comun în materie contravențională îl constituie O.G. nr. 2/2001. Oricare ar fi modalitatea investirii judecătoriei ca instanță de prim grad, prin plângere de contravenient ori de agentul constatator în modalitatea prevăzută de art. 6 din O.G. nr. 55/2002, în tăcerea legii, atunci când se aplică sancțiunea amenzii sau se anulează procesul-verbal, calea de atac nu poate fi decât cea prevăzută în legea specială în materie contravențională și anume recursul.

Reglementarea distinctă a procedurii aplicării unei sancțiuni contravenționale principale și modalitatea investirii instanței de agentul constatator, nu impunea aplicarea art. 282 alin. (1) C. proc. civ., a căii de atac a apelului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Stabilește în favoarea Tribunalului Iași competența soluționării căii de atac exercitată de M.L. împotriva sentinței civile nr. 1836 din 7 octombrie 2004 pronunțată de Judecătoria Pașcani. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 30 septembrie 2005.