ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7397/2005

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin decizia civilă nr. 1 din 5

ianuarie 2005 a Tribunalului Iași s-a dispus declinarea competenței de

soluționare a apelului declarat de C.E. și C.C. împotriva sentinței civile nr. 1770

din 20 septembrie 2004 a Judecătoriei Pașcani în favoarea Curții de Apel Iași.

S-a avut în vedere că în lipsa unor

dispoziții exprese ale legilor speciale în legătură cu calea de atac, sunt

aplicabile dispozițiile de drept comun și anume art. 282 alin. (1) C. proc.

civ. potrivit cărora hotărârile date în primă instanță de judecătorie, sunt

supuse apelului la Curtea de Apel, dacă prin lege nu se prevede altfel.

S-a reținut că actul normativ

aplicabil în materie este O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al

contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, ultima fiind

efectuată prin Legea nr. 357/2003 și O.U.G. nr. 108/2003, în care nu se prevede

calea de atac admisibilă în situația în care instanța aplică sancțiunea

contravențională, prevederea din art. 34 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 neputând

fi aplicată prin analogie, pentru că se referă numai la posibilitatea atacării

cu recurs numai a hotărârii date în cazul contestării procesului-verbal de

constatare și aplicare a sancțiunii.

La rândul său, Curtea de Apel Iași, s-a

declarat necompetentă să soluționeze cauza și ca urmare prin decizia nr.194 din

6 aprilie 2005 a dispus declinarea competenței în favoarea Tribunalului Iași.

S-a reținut că în raport de

dispozițiile art. II alin. (2) și (3) din Legea nr. 493/2004 de aprobare a O.G.

nr. 65/2004 pentru modificarea codului de procedură civilă, în competența de

soluționare a tribunalului în faza de apel nu intră litigiile privitoare la aplicarea

sancțiunilor contravenționale. Prin urmare s-a decis că este recurs calea de

atac exercitată și este în competența tribunalului.

Ivindu-se un conflict negativ de

competență, în sensul art. 20 pct. 2 C. proc. civ. întrucât două instanțe prin

hotărâri irevocabile s-au declarat necompetente de a judeca aceeași pricină,

cauza a fost înaintată acestei instanțe spre a stabili instanța competentă.

În acest scop se au în vedere în

primul rând obiectul pricinii și hotărârea împotriva căreia a fost exercitată

calea de atac, calificată diferit de cele două instanțe, ca apel sau ca recurs.

Instanța de fond respectiv Judecătoria Pașcani s-a pronunțat la sesizarea

Poliției Pașcani și a aplicat amenzi contravenționale în baza art. 2 pct. 1 din

Legea nr. 61/1991. În această materie, nu sunt prevăzute căi speciale de atac.

De aceea sunt incidente prevederile de drept comun și anume art.2 pct. 2 C. proc.

civ., astfel cum au fost modificate prin O.U.G. nr. 65/2004 și Legea nr. 195/2004,

potrivit cărora tribunalele au o anumită competență, în apel, între care nu

figurează și cauza de față. În consecință, hotărârea în discuție este

susceptibilă numai de recurs și acesta este de competența instanței ierarhic

superioare celei care a pronunțat hotărârea atacată, conform art. II din Legea

nr. 195 din 25 mai 2004 pentru aprobarea O.U.G. nr. 58/2003 privind modificarea

și completarea Codului de procedură civilă.

Așa fiind, se va stabili competența

de soluționare a recursului de față în favoarea Tribunalului Iași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Stabilește în favoarea Tribunalului

Iași competența soluționării recursului declarat de C.E. și C.C. împotriva

sentinței nr. 1770 din 20 septembrie 2004 a Judecătoriei Pașcani.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 septembrie 2005