ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7397/2005

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin decizia civilă nr. 1 din 5 ianuarie 2005 a Tribunalului Iași s-a dispus declinarea competenței de soluționare a apelului declarat de C.E. și C.C. împotriva sentinței civile nr. 1770 din 20 septembrie 2004 a Judecătoriei Pașcani în favoarea Curții de Apel Iași. S-a avut în vedere că în lipsa unor dispoziții exprese ale legilor speciale în legătură cu calea de atac, sunt aplicabile dispozițiile de drept comun și anume art. 282 alin. (1) C. proc. civ. potrivit cărora hotărârile date în primă instanță de judecătorie, sunt supuse apelului la Curtea de Apel, dacă prin lege nu se prevede altfel.

S-a reținut că actul normativ aplicabil în materie este O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, ultima fiind efectuată prin Legea nr. 357/2003 și O.U.G. nr. 108/2003, în care nu se prevede calea de atac admisibilă în situația în care instanța aplică sancțiunea contravențională, prevederea din art. 34 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 neputând fi aplicată prin analogie, pentru că se referă numai la posibilitatea atacării cu recurs numai a hotărârii date în cazul contestării procesului-verbal de constatare și aplicare a sancțiunii. La rândul său, Curtea de Apel Iași, s-a declarat necompetentă să soluționeze cauza și ca urmare prin decizia nr.194 din 6 aprilie 2005 a dispus declinarea competenței în favoarea Tribunalului Iași.

S-a reținut că în raport de dispozițiile art. II alin. (2) și (3) din Legea nr. 493/2004 de aprobare a O.G. nr. 65/2004 pentru modificarea codului de procedură civilă, în competența de soluționare a tribunalului în faza de apel nu intră litigiile privitoare la aplicarea sancțiunilor contravenționale. Prin urmare s-a decis că este recurs calea de atac exercitată și este în competența tribunalului. Ivindu-se un conflict negativ de competență, în sensul art. 20 pct. 2 C. proc. civ. întrucât două instanțe prin hotărâri irevocabile s-au declarat necompetente de a judeca aceeași pricină, cauza a fost înaintată acestei instanțe spre a stabili instanța competentă. În acest scop se au în vedere în primul rând obiectul pricinii și hotărârea împotriva căreia a fost exercitată calea de atac, calificată diferit de cele două instanțe, ca apel sau ca recurs.

Instanța de fond respectiv Judecătoria Pașcani s-a pronunțat la sesizarea Poliției Pașcani și a aplicat amenzi contravenționale în baza art. 2 pct. 1 din Legea nr. 61/1991. În această materie, nu sunt prevăzute căi speciale de atac. De aceea sunt incidente prevederile de drept comun și anume art.2 pct. 2 C. proc. civ., astfel cum au fost modificate prin O.U.G. nr. 65/2004 și Legea nr. 195/2004, potrivit cărora tribunalele au o anumită competență, în apel, între care nu figurează și cauza de față. În consecință, hotărârea în discuție este susceptibilă numai de recurs și acesta este de competența instanței ierarhic superioare celei care a pronunțat hotărârea atacată, conform art. II din Legea nr. 195 din 25 mai 2004 pentru aprobarea O.U.G.

nr. 58/2003 privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă. Așa fiind, se va stabili competența de soluționare a recursului de față în favoarea Tribunalului Iași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Stabilește în favoarea Tribunalului Iași competența soluționării recursului declarat de C.E. și C.C. împotriva sentinței nr. 1770 din 20 septembrie 2004 a Judecătoriei Pașcani. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 septembrie 2005