ÎCCJ, decizie (scj.ro #82370)

Căi de atac. Amenzi contravenționale reglementate prin Legea nr. 61/1991. Competența materială Cuprins pe materii : Drept procesual civil. Amenzi contravenționale reglementate prin Legea nr. 61/1991. Calea de atac a recursului (iar nu și a apelului). Competența materială a tribunalului, ca instanță de recurs Index alfabetic : Drept procesual civil - amenzi contravenționale (Legea nr. 61/1991) - recurs - competența materială Legea nr. 61/1991 , art. 2 pct. 1 C.proc.civ., art. 2 pct. 3 În materia amenzilor contravenționale,reglementate prin Legea nr. 61/1991, hotărârea judecătoriei este supusă căii de atac a recursului – iar nu și căii de atac a apelului – iar competența de soluționare revine tribunalului, conform art. 2 pct. 3 C.proc.civ.

I.C.C.J., secția civilă și de proprietate intelectuală, decizia nr. 7397 din 29 septembrie 2005 Prin decizia civilă nr.1 din 5 ianuarie 2005 a Tribunalului Iași s-a dispus declinarea competenței de soluționare a apelului, declarat de C.E. și C.C. împotriva sentinței civile nr.1770 din 20 septembrie 2004 a Judecătoriei Pașcani, în favoarea Curții de Apel Iași. S-a reținut că actul normativ aplicabil în materie este OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, ultima fiind efectuată prin Legea nr.357/2003 și OUG nr.108/2003, în care nu se prevede calea de atac admisibilă în situația în care instanța aplică sancțiunea contravențională, prevederea din art. 34 (2) din OG nr.2/2001 neputând fi aplicată prin analogie, pentru că se referă la posibilitatea atacării cu recurs numai a hotărârii date în cazul contestării procesului-verbal de constatare și aplicare a sancțiunii.

La rândul său, Curtea de Apel Iași s-a declarat necompetentă și, ca urmare, prin decizia nr.194 din 6 aprilie 2005 a dispus declinarea competenței în favoarea Tribunalului Iași. S-a reținut că, în raport cu dispozițiile art. II alin. 2 și 3 din Legea nr. 493/2004 de aprobare a OG nr. 65/2004 pentru modificarea codului de procedură civilă, în competența de soluționare a tribunalului, în faza de apel, nu intră litigiile privitoare la aplicarea sancțiunilor contravenționale. Prin urmare, s-a decis că este recurs calea de atac exercitată și este în competența tribunalului. Ivindu-se un conflict negativ de competență, cauza a fost înaintată acestei instanțe spre a stabili instanța competentă. În acest scop, se au în vedere obiectul pricinii și hotărârea împotriva căreia a fost exercitată calea de atac, calificată diferit de cele două instanțe, ca apel sau ca recurs.

Instanța de fond, respectiv Judecătoria Pașcani, s-a pronunțat la sesizarea Poliției Pașcani și a aplicat amenzi contravenționale în baza art. 2 pct. 1 din Legea nr. 61/1991. În această materie, nu sunt prevăzute căi speciale de atac. De aceea, sunt incidente prevederile de drept comun și anume art.2 pct. 2 C.pr.civ., astfel cum au fost modificate prin OUG nr. 65/2004 și Legea nr.195/2004, potrivit cărora tribunalele au o anumită competență, în apel, între care nu figurează și cauza de față. În consecință, hotărârea în discuție este susceptibilă numai de recurs și acesta este de competența instanței ierarhic superioare celei care a pronunțat hotărârea atacată, conform art. II din Legea nr. 195 din 25 mai 2004 pentru aprobarea OUG nr.58/2003 privind modificarea și completarea Codului de procedură civilă.

Așa fiind, s-a stabilit competența de soluționare a recursului în favoarea Tribunalului Iași.