ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2497/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2497/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 6
februarie 2002, S.I. și S.A. au solicitat instanței, în contradictoriu cu
Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, obligarea pârâtului de a le
achita suma de 1.400.000.000 lei reprezentând contravaloarea terenului în
suprafață de 330 mp, expropriat prin Decretul nr. 249/1984, aflat în prezent în
perimetrul curții împrejmuite a Palatului Parlamentului.
Învestit cu soluționarea litigiului,
Tribunalul București, secția a IV-a civilă, prin sentința nr. 1553 din 21
octombrie 2002, a respins cererea ca inadmisibilă, reținând în esență că Legea
nr. 33/1994, nu deschide calea proprietarului de a solicita reactualizarea
despăgubirilor în raport cu valoarea de circulație a imobilului expropriat, în
cauză fiind incidente dispozițiile Legii nr. 10/2001, care impun însă
parcurgerea unei proceduri administrative.
Cu aceeași motivare, Curtea de Apel
București, secția a IV-a civilă, prin decizia nr. 39 din 4 februarie 2003, a
respins ca nefondat apelul reclamanților.
În cauză, au declarat recurs în
termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ., reclamanții S.I. și S.A. care,
invocând temeiul prevăzut de art. 304 pct. 9 din același cod, susțin în esență
că hotărârea este lipsită de temei legal, întrucât și-au fundamentat cererea pe
dispozițiile art. 2 din Legea nr. 137/2000, lege specială care conferă dreptul
celor expropriați de a solicita „măsuri reparatorii” pentru terenurile cuprinse
în perimetrul Palatului Parlamentului.
Recursul este nefondat, urmând a fi
respins, în considerarea argumentelor ce succed:
Este adevărat că, potrivit
dispozițiilor art. 2 din Legea nr. 137/2000 „privind regimul juridic al
terenului aferent Palatului Parlamentului României” persoanele fizice sau
juridice care au fost expropriate pentru cauză de utilitate publică, de
terenuri care se află în perimetrul aferent Palatului Parlamentului, vor putea
valorifica eventualele pretenții, potrivit Legii nr. 33/1994 „privind
exproprierea pentru cauză de utilitate publică”.
Potrivit acestui act normativ însă,
tribunalul poate fi sesizat doar de expropriator în ce privește oportunitatea măsurii
ce vizează o cauză de utilitate publică, cadru în care instanța urmează a se
pronunța și asupra valorii despăgubirilor, în situația când părțile nu pot
ajunge la un acord în legătură cu acestea.
Începând cu 14 februarie 2001 însă,
a intrat în vigoare Legea nr. 10/2001, care instituie, în art. 11, reguli
speciale privind stabilirea măsurilor reparatorii în cazul imobilelor
expropriate, textul fiind aplicabil tuturor cazurilor de expropriere,
indiferent dacă a fost făcută cu sau fără titlu valabil și fără a distinge după
cum s-a plătit sau nu o despăgubire.
În ipoteza vizată de alin. (4) al
textului, când lucrările pentru care s-a dispus exproprierea ocupă funcțional
întregul teren, cazul în speță, valoarea măsurilor reparatorii în echivalent se
stabilește, potrivit alin. (7) al art. 11, prin scăderea valorii actualizate a
despăgubirilor primite pentru teren, respectiv pentru construcții.
Ca atare, față de data introducerii
acțiunii, 6 februarie 2002, în mod corect au reținut instanțele că după
intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001, cadrul procesual nu se putea
circumscrie decât dispozițiilor acestei legi, după parcurgerea procedurii
administrative expres reglementată prin acest act normativ.
Așa fiind, recursul se va respinge
ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de
reclamantul S.I. (decedat), continuat de moștenitorii acestuia A.S. și S.A. împotriva
deciziei civile nr. 39 din 4 februarie 2003 a Curții de Apel București, secția
a IV-a civilă, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 7 martie 2006.