ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3154/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3154/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamantul M.S. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Dolj, solicitând instanței, ca în
contradictoriu cu aceasta, să dispună anularea hotărârii nr. 10178 din 25
august 2004 și să i se acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat că în perioada 15 noiembrie 1956 - 21 noiembrie 1958 a
satisfăcut stagiul militar în detașamentele de muncă din cadrul Direcției
Generale a Serviciului Muncii și în mod greșit, pârâta nu a considerat că
această perioadă îndeplinește condițiile prevăzute de Legea nr. 309/2002.
Curtea de Apel Craiova, secția
de contencios administrativ, prin sentința nr. 731 din 25 noiembrie 2004, a
admis acțiunea formulată de reclamant, dispunând anularea hotărârii nr. 10178
din 25 august 2004. Totodată, a constatat că reclamantul beneficiază de
drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, pe perioada 15 noiembrie 1956 - 21
noiembrie 1958. De asemenea, a obligat pârâta să acorde reclamantului,
drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, începând cu 1 septembrie 2004.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța a reținut că din livretul militar rezultă că în perioada 15
noiembrie 1956 - 21 noiembrie 1958, reclamantul a fost „mână de lucru,”
denumirea specialității militare fiind aceea de constructor „drumuri și
poduri”. A mai susținut că prioritatea evidențelor nu poate constitui cauză de
pierdere a drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002, care se constituie în
regim reparatoriu pentru cei care din diferite motive au fost supuși în perioada
armatei, la muncă.
Împotriva acestei sentințe,
considerată nelegală și netemeinică, a declarat recurs, Casa Județeană de
Pensii Dolj.
Recurenta a susținut, în
esență, că lipsa unor evidențe certe privind unitățile din Direcția Generală a
Serviciului Muncii nu constituie un motiv pertinent pentru acordarea
drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002. De altfel, a mai susținut
recurenta, nici nu există o prioritate a evidențelor detașamentelor de muncă
din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii, ci doar o altă interpretare
a Legii nr. 309/2002, lărgindu-se caracterul de muncă forțată, și asupra altor
activități de muncă prestate în cadrul sistemului armatei române.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 1 din Legea nr.
309/2002, beneficiază de prevederile acestui act normativ, persoana, cetățean
român, care a efectuat stagiul militar în detașamentele de muncă aparținând
Direcției Generale a Serviciului Muncii, în perioada 1950 - 1961.
În conformitate cu
prevederile art. 6 din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 309/2002,
dovada încadrării în dispozițiile art. 1 din Legea nr. 309/2002 se face fie cu
livretul militar, fie cu relații de la U.M. nr. 02405 Pitești.
Din livretul militar al
reclamantului rezultă că acesta a efectuat stagiului militar la U.M. 03594 Constanța, ca mână de lucru, la rubrica specialitatea militară menționându-se
constructor drumuri și poduri.
La o privire mai atentă a
mențiunilor făcute în livretul militar se poate concluziona că reclamantul nu a
avut calitate de soldat în armată, ci a fost folosit la muncă, fapt reținut, de
altfel, în mod corect și de către instanța de fond, care a arătat că mențiunea
stagiului militar era impropriu folosită, „pentru că cei înrolați nu erau
soldați, nu aveau armă, nu depuneau jurământ militar, ci erau buni pentru
serviciul militar combatant neinstruit”.
Lipsa unor evidențe certe
privind unitățile din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii este
într-o oarecare măsură confirmată și de Ministerul Apărării Naționale care,
prin adresa nr. A 1876 din 20 aprilie 2004, comunică Directorului executiv al
Casei Județene de Pensii Dolj, că „în urma cercetării arhivistice efectuate,
rezultă că înscrisurile privind arma și specialitatea militară, din fișele de
evidență, nu sunt relevante în raport cu locul în care cetățeanul respectiv
și-a satisfăcut stagiul militar și spre edificare trimite copiile a 3 (trei)
fișe de evidență ale unor militari aflați în astfel de cazuri”.
Față de această situație,
precum și de mențiunile din livretul militar al reclamantului, se poate
concluziona că acesta a făcut dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de
Legea nr. 309/2002, chiar dacă unitatea militară unde a satisfăcut stagiul
militar, nu poartă denumirea de detașament de muncă.
În consecință, în raport cu
cele mai sus reținute și față de dispozițiile art. 312 C. proc. civ., recursul
va fi respins ca nefondat, soluția pronunțată fiind legală și în deplină
concordanță cu dispozițiile aplicabile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Dolj împotriva sentinței civile nr. 731 din 25 noiembrie
2004 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 18 mai 2005.