ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4202/2005

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la data de 18 noiembrie 2004, pe rolul Tribunalului Bacău, reclamanții F.D., S.G., P.C., U.L., M.S. și S.M. au chemat în judecată Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Finanțelor Publice și U.M. 02520, solicitând obligarea pârâților la plata drepturilor bănești, reprezentând prima de concediu pe anii 2001, 2002, 2003 și 2004, actualizată cu rata inflației la data efectuării plății. Tribunalul Bacău, secția civilă, prin sentința nr. 126/D din 25 februarie 2005, a declinat competența de soluționare a cauzei, privind pe reclamanții F.D., S.G. și P.C., la Curtea de Apel București și a reținut, spre soluționare, cererea celorlalți reclamanți.

În motivarea hotărârii s-a reținut faptul că potrivit dispozițiilor prevăzute de art. 42 alin. (2) din O.U.G. nr. 177/2002, privind salarizarea și alte drepturi ale magistraților, competența soluționării cererilor magistraților și personalului auxiliar de specialitate aparține Curții de Apel București, iar primii trei reclamanți sunt magistrați, motiv pentru care le sunt aplicabile aceste prevederi legale. Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 1005 din 26 mai 2005, a declinat competența de soluționare a cauzei disjunse, în favoarea Tribunalului Bacău și a constatat ivit conflictul negativ de competență, sesizând Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru soluționarea acestuia.

Pentru a ajunge la o asemenea concluzie, Curtea a reținut, în esență, faptul că prima de vacanță solicitată de reclamanți, este un drept născut mai înainte de apariția O.U.G. nr. 177/2002 și, în consecință, inaplicabil cererii de față. Analizând conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, Înalta Curte de Casație și Justiție a constatat faptul că, în raport cu obiectul cauzei și dispozițiile legale incidente în cauză, competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Bacău. Dreptul reclamanților la prima de vacanță, solicitată prin cererea introductivă, a fost recunoscut prin art. 1 din O.G. nr. 83/2000 și reglementat prin prevederile art. 41 1 alin. (1) din Legea nr. 50/1996, deci anterior intrării în vigoare a O.U.G.

nr. 177/2000, astfel încât suntem în fața unui drept patrimonial, un drept de creanță născut în favoarea titularilor acestui drept (drept conferit prin dispozițiile legale mai sus menționate). Valorificarea acestui drept are loc pe calea dreptului comun, fiind un drept de creanță exclusiv, motiv pentru care competența soluționării cauzei aparține tribunalului, în conformitate cu dispozițiile prevăzute de art. 2 pct. 1 lit. b 1 ) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a litigiului ivit între Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal și Tribunalul Bacău, secția civilă, în soluționarea cauzei privind pe F.D., S.G., P.C., U.L., M.S., S.M., Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrare Fiscală, Ministerul Apărării Naționale și Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția parchetelor militare, în favoarea Tribunalului Bacău. Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 iulie 2005.