ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8094/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8094/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele :
Prin notificarea formulată la 14
iunie 2001, G.G.C. a cerut Municipiului București, prin Primar General, în
calitate de moștenitoare a autorilor D.N. și D.P. stabilirea de măsuri
reparatorii în echivalent pentru imobilul situat în București, compus din teren
de 350 mp și două corpuri de clădire, demolate ulterior preluării prin Decretul
nr. 92/1950.
Întrucât unitatea deținătoare nu s-a
conformat dispozițiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, [respectiv
art. 25 alin. (1), în redactarea actuală a acestui act normativ, după
modificarea și completarea sa prin Legea nr. 247/2005] aceleași solicitări au
fost reiterate și prin acțiunea formulată la 29 septembrie 2004, în motivarea
căreia reclamanta a arătat că este unica moștenitoare a foștilor proprietari ai
imobilului care, nu poate fi restituit în natură întrucât pe teren au fost
construite blocurile aflate în prezent pe calea G.
Prin sentința civilă nr. 1042 din 22
noiembrie 2004, Tribunalul București, secția a III-a civilă, a admis
contestația și a obligat-o pe pârâtă să emită dispoziție motivată, ca răspuns
la notificarea formulată de persoana îndreptățită.
Pentru a se pronunța astfel, prima
instanță a reținut că, potrivit legii, pârâtului îi revenea obligația de a se
pronunța prin decizie sau dispoziție motivată, în termen de 60 de zile de la
înregistrarea notificării.
Soluția a fost menținută de Curtea
de Apel București, secția a III-a civilă, care cu aceeași motivare, prin
decizia nr. 615/A din 14 aprilie 2005, a respins ca nefondat apelul declarat de
pârât.
În cauză, a declarat recurs în
termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ., pârâtul Municipiul București, prin
Primar General care, invocând temeiul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
susține în esență că hotărârea este dată cu aplicarea greșită a legii întrucât
termenul de 60 de zile este un termen de recomandare, depășirea acestuia
neputând fi sancționată, situație în care, neputându-se reține culpa sa
procesuală, nu trebuia să fie obligată nici la plata cheltuielilor de judecată.
Recursul este nefondat, în
considerarea argumentelor ce succed.
În cauză, intimata-reclamantă a
făcut dovada împrejurării că autorii săi au fost proprietarii imobilului în
litigiu, imobil preluat abuziv prin Decretul nr. 92/1950 (f. 5, 7, 8, 32 și 35,
dosar 2314/2004 al Tribunalului București, secția a III-a civilă).
Cu toate că reclamanta a notificat
unitatea deținătoare în termenul prevăzut de lege, respectiv, la 14 iunie 2001,
iar ulterior a făcut mai multe reveniri, depunând suficiente acte din care rezultă
calitatea sa de persoană îndreptățită pârâtul nu s-a conformat dispozițiilor
imperative ale legii și nu a emis, nici până la data inițierii demersului
judiciar, 29 septembrie 2004, și nici pe parcursul soluționării cauzei, decizie
sau dispoziție motivată.
Ca atare, cazul dedus recursului de
față pune în discuție situația în care lipsește răspunsul persoanei juridice
notificate, lipsă generată de o conduită imputabilă a acesteia.
Deși legiuitorul nu a reglementat în
mod expres situația în care persoana juridică deținătoare refuză să răspundă
solicitării adresată pe calea notificării (fiind unanim admis, că aceasta este
o lacună a Legii nr. 10/2001) totuși cei îndreptățiți, se pot adresa instanței
judecătorești competente pentru ca unitatea deținătoare să fie obligată să
emită un răspuns prin decizie sau dispoziție motivată, deoarece o atare
obligație decurge din lege și face parte dintr-o procedură
administrativ–jurisdicțională prealabilă, instituită în mod imperativ.
Întrucât, în cauză, persoana
juridică notificată nu a răspuns persoanei îndreptățite, în condițiile
prevăzute de lege, nefiind emisă o decizie sau dispoziție motivată de acceptare
sau de refuz a cererii de restituire prin echivalent, această împrejurare nu
poate fi de natură să afecteze interesele legitime ale reclamantei.
Cum pârâtul a cărui lipsă procesuală
a fost dovedită, a căzut în pretenții, în mod corect s-a dispus și obligarea
acestuia la plata cheltuielilor de judecată constând în cheltuielile făcute de
reclamantă, urmare demersului său judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâtul Municipiul București, prin Primarul general împotriva
deciziei nr. 615/A din 14 aprilie 2005 a Curții de Apel București, secția a
III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Obligă recurentul Municipiul
București la 3.000.000 lei cheltuieli de judecată către intimata G.G.C.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 18 octombrie 2005.