ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5272/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5272/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin notificare formulată în temeiul
art. 21 din Legea nr. 1072001, G.B.S., G.A. și C.I.A., în calitate de
moștenitori ai proprietarilor tabulari G.V. și G.S. , au solicitat Primăriei
Sighișoara restituirea în natură a terenului în suprafață de 1.342 mp situat în
Sighișoara, și acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent bănesc în
valoare de 5.100.000.000 lei pentru casa clădită pe teren, imobilele fiind
trecute în proprietatea statului în baza Decretului nr. 302 din 3 noiembrie
1948 prin decizia nr. 66403 din 10 noiembrie 1949 a Ministerului Sănătății,
clădirea situată pe teren fiind demolată în anul 1989, terenul rămânând liber
de orice sarcini, valoarea terenului fiind de 900.000.000 lei, iar clădirea
demolată având valoarea de 5.100.000.000 lei.
Primăria Sighișoara nu a rezolvat
cererea în termenul prevăzut de art. 23 alin. (1) din Legea nr. 10/2001,
calculat de la data primirii notificării.
Aceeași notificare a fost transmisă
distinct și prefecturii județului Mureș, care, prin adresa nr. 10785/D.I. din
13 iulie 2001, a recomandat petiționarei G.B.S. de a înainta notificarea
persoanei juridice deținătoare a imobilului.
Prin acțiunea civilă din 7 august
2001, precizată și completată la 4 octombrie 2001, G.B.S., G.A. și C.I.A. au
solicitat Tribunalului Mureș obligarea Prefecturii județului Mureș să le acorde
despăgubiri în sumă de 5.100.000.000 lei pentru imobilul clădit și demolat și
obligarea Primăriei municipiului Sighișoara să le restituie în natură în
deplină proprietate și posesie terenul intravilan în suprafață de 1.342 mp.
Acțiunea astfel formulată a fost
admisă în parte prin sentința civilă nr. 705 din 23 decembrie 2002 pronunțată
de Tribunalul Mureș, secția civilă, dispunându-se restituirea în natură a
terenului în suprafață de 1045 mp identificat prin planul de situație aflat la
fila 206 în dosar întocmit de expertul M.F. și stabilindu-se îndreptățirea
reclamanților la acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent sub forma
despăgubirilor în valoare de 1.846.928.870 lei pentru restul terenului în
suprafață de 201,75 mp și pentru construcțiile corp A și corp B demolate
ulterior naționalizării.
Apelurile declarate de toate părțile
cauzei au fost admise de Curtea de Apel Târgu-Mureș, secția civilă, care, prin
decizia civilă nr. 130/A din 6 octombrie 2003, a schimbat în parte sentința
primei instanțe în sensul că, păstrându-i celelalte dispoziții, a dispus că
restituirea terenului în suprafață de 1.045 mp se va face de către Primăria
municipiului Sighișoara, iar cheltuielile de judecată se reduc de la suma de
12.200.000 lei stabilită în primă instanță la suma de 6.100.000 lei și se vor
suporta de către Primăria municipiului Sighișoara.
Primăria municipiului Sighișoara a
declarat recurs solicitând, pentru cazul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc.
civ., casarea deciziei instanței de apel și pe fond respingerea contestației.
În dezvoltarea recursului se
susține, ca prin aspect, încălcarea dispozițiilor O.U.G. nr. 109/2001 și O.U.G.
nr. 10/2003 aprobată prin Legea nr. 289/2003, prin care termenul pentru
depunerea actelor doveditoare a fost prelungit până la data de 1 iulie 2003, de
la care începe să curgă termenul de 60 zile pentru soluționarea notificării,
astfel că, dat fiind că reclamanții nu au depus toate actele doveditoare
privind calitatea lor de moștenitori ai foștilor proprietari, acțiunea adresată
instanței de judecată a fost prematur introdusă, trebuind a fi respinsă ca
atare.
Sub al doilea aspect, dar pentru
aceleași argumente, recurenta susține că, neavând culpă procesuală, în mod
nelegal a fost obligată la plata cheltuielilor de judecată, fiind încălcate și
dispozițiile art. 276-277 C. proc. civ., instanța de apel nefiind preocupată a
acorda cheltuielile de judecată proporțional cu câtimea admisă din pretenții,
potrivit cu interesul fiecărui reclamant și după felul raporturilor dintre
părți. De asemenea, recurenta susține că nu datorează cheltuieli de judecată și
pentru că reclamanții trebuie să suporte spezele necesare restabilirii
situației juridice a imobilului.
Recursul nu este întemeiat și va fi
respins ca nefondat în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
pentru cele ce succed.
Din examinarea dosarului de primă
instanță se constată că, odată cu notificarea, reclamanții au transmis
Primăriei municipiului Sighișoara toate actele de stare civilă care atestă
descendența lor de prim grad a defunctului G.V. și rudenia colaterală de grad
III ai defunctei G.S., foștii proprietari ai imobilului trecut în proprietatea
statului.
De altfel, după primirea
notificării, primăria nu a cerut reclamanților completarea actelor doveditoare
ale invocatei lor calități de moștenitori.
Ca urmare, termenul de 60 de zile
prevăzut de art. 23 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 a început să curgă de la
data primirii notificării și a actelor doveditoare, împlinindu-se la 4
septembrie 2001, înăuntrul căruia primăria nu și-a îndeplinit obligația de a se
pronunța asupra cererii obiect al notificării prin decizie sau, după caz,
dispoziție motivată potrivit textului legal mai sus arătat.
Neîndeplinirea obligației de către
primărie a născut dreptul reclamanților de a cere prin justiție soluționarea
cererii de restituire în natură obiect al notificării, materializat la data de
4 octombrie 2001 prin completarea acțiunii introduse la 7 august 2001 în contra
Prefecturii județului Mureș, astfel încât acțiunea nu poate fi calificată drept
prematură cum greșit se susține prin prima critică din recurs.
Aceeași neîndeplinire a obligației
constituie culpă procesuală a pârâtei recurente, care justifică obligarea sa la
plata cheltuielilor de judecată făcute de reclamanți, ceea ce face netemeinică
și secunda critică din același recurs sub toate aspectele sale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de Primăria municipiului Sighișoara împotriva deciziei nr. 130/A din 6
octombrie 2003 a Curții de apel Târgu-Mureș, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 16 iunie 2005.