ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3658/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3658/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2025 din 22 martie 2004, pronunțată
de Judecătoria sectorului 1 București s-a respins ca inadmisibilă cererea
principală formulată de reclamanta C.N.C.L. în contradictoriu cu pârâtul
Municipiul București prin Primarul General, fiind respinsă ca rămasă fără
obiect cererea de chemare în garanție formulată în contradictoriu cu Statul
Român prin Ministerul Finanțelor Publice.
Împotriva sentinței menționate a
declarat apel reclamanta, apel ce a fost respins ca nefondat prin decizia
civilă nr. 2026 din 19 octombrie 2004 pronunțată de Curtea de Apel București,
secția a IV-a civilă.
Împotriva deciziei menționate a
declarat recurs reclamanta, recurs înregistrat inițial pe rolul Înaltei Curți
de Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate intelectuală, sub nr.
2251/2005.
Înalta Curte de Casație și Justiție
a înaintat dosarul prin adresă, conform dispozițiilor art. II alin. (1)-(4) din
Legea nr. 219 din 6 iulie 2005 pentru aprobarea O.U.G. nr. 138/2000 pentru notificarea
și completarea Codului de procedură civilă, Curții de Apel București unde
dosarul a fost înregistrat pe rolul secției a VII-a civile și pentru cauze
privind conflicte de muncă și asigurări sociale, sub nr. 2912/civ/2005.
Prin decizia civilă nr. 2564/R din 4
noiembrie 2005, această instanță a admis excepția necompetenței materiale,
invocată de recurenta reclamantă și a declinat competența soluționării cauzei
în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, reținând că, potrivit
dispozițiilor art. 4 pct. 1 C. proc. civ., judecarea recursului declarat
împotriva unei hotărâri pronunțate de curtea de apel, este de competența
instanței supreme.
Urmare a declinării, cauza a fost
înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția civilă și de
proprietate inetelctuală, sub nr. 13193/2005, la termenul din 7 aprilie 2006
fiind pusă în discuție necompetența materială în soluționarea recursului în
raport de modificările procedurale intervenite prin Legea nr. 219/2005.
Examinând pricina sub aspectul
competenței de soluționare, Curtea reține următoarele:
Anterior intrării în vigoare a Legii
nr. 219/2005, potrivit normelor de competență conținute de Codul de procedură
civilă, apelurile declarate împotriva hotărârilor pronunțate de judecătorii în
primă instanță, cu excepția celor date în competența tribunalelor prin art. 2
pct. 2, se judecau de curțile de apel [art. 3 pct. 2 și art. 282 alin.(1)] iar
recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel se judecau de
Înalta Curte de Casație și Justiție, art. 4 pct. 1 și art 299 alin. (1) și (2).
În raport cu aceste dispoziții
legale recursul din cauza de față a fost înaintat inițial în mod corect
instanței supreme.
Legea nr. 219/2005, intrată în
vigoare în timp ce recursul se afla pe rolul Înaltei Curți de Casație și
Justiție, a modificat dispozițiile din Codul de procedură civilă referitoare la
competența materială a instanțelor judecătorești, reinstituind principiul
proximității în soluționarea căilor de atac, în sensul că judecarea apelului și
a recursului este de competența instanței imediat superioare celei care a
pronunțat hotărârea supusă controlului judiciar.
Astfel, în cazul hotărârilor
pronunțate de judecătorii în primă instanță și care sunt supuse apelului, (cum
este cazul în speță), tribunalele sunt instanțe de apel, iar hotărârile
acestora sunt supuse recursului la curțile de apel.
Dispozițiile modificatoare
menționate sunt de imediată aplicare conform art. II alin. (1) din Legea nr.
219/2005, care prevede că „procesele în curs de judecată în primă instanță la
data schimbării competenței instanțelor legal învestite, precum și căile de
atac se judecă de instanțele competente, potrivit legii”.
Ca măsură tranzitorie, Legea nr.
219/2005 a dispus, în mod expres, prin alin. (3) și (4) ale art. II că
„recursurile aflate pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la data
intrării în vigoare a prezentei legi și care, potrivit prezentei legi, sunt de
competența curților de apel, se trimit la curțile de apel”, iar trimiterea
dosarelor se face, pe cale administrativă către instanțele devenite competente
să le judece.
Față de dinamica legislativă în
materie, se va aprecia că, în speță, competența soluționării recursului revine
Curții de Apel București.
În consecință, urmează ca, în
temeiul art. 158 C. proc. civ., să se decline competența în favoarea Curții de
Apel București, cu particularitatea că prezenta hotărâre constituie, în același
timp și regulator de competență, fiind astfel obligatorie pentru Curtea de Apel
București.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Declină competența de soluționare a
recursului declarat de reclamanta C.N.M.C. împotriva deciziei nr. 2026 din 19
octombrie 2004 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă, în favoarea
Curții de Apel București.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 aprilie 2006.