ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7420/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7420/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra
recursului
de
față:
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 13
noiembrie 2002 și modificată ulterior pe rolul Tribunalului Vâlcea, reclamanții
C.G., C.A., M.I. au
chemat în judecată Municipiul Râmnicu Vâlcea prin primar și Statul Român, prin
Ministerul Finanțelor Publice, pentru ca, în urma anulării dispoziției nr. 781
din 14 octombrie 2001 emisă de primul pârât, să li se acorde măsuri
compensatorii pentru terenul de 550 mp expropriat pentru utilitate publică în
anul 1987 și ocupat de blocuri de locuințe.
În urmă administrării
probei cu înscrisuri și expertiză tehnică, Tribunalul Vâlcea a pronunțat
sentința civilă nr. 371 din 24 iunie 2003 prin care a admis contestația, a
anulat în parte dispoziția emisă de primar și a stabilit dreptul
contestatorilor la echivalentul terenului ce nu poate fi restituit în natură,
în cuantum de 1.032.879.628 lei. Aceștia au fost totodată obligați să restituie
suma de 2.318.000 lei, reprezentând despăgubirea actualizată, primită în anul
1987.
Pentru a pronunța această sentință,
instanța a avut în vedere dispozițiile Legii nr. 10/2001, precum și normele de
aplicare, adoptate prin H.G. nr. 498/2003, urmând ca reclamanții să-și exprime
opțiunea pentru forma de dezdăunare aleasă, potrivit prevederilor legale
incidente, fiind indubitabil că terenul nu poate fi retrocedat în natură.
A fost respinsă excepția ridicată de
Ministerul Finanțelor Publice privind lipsa calității procesual pasive, în
raport cu dispozițiile art. 24 pct. 7 din Legea nr. 10/2001 și ale Normelor de
aplicare a acestei legi.
Curtea de Apel Pitești, prin decizia
civilă nr. 138 din 29 septembrie 2003 a respins ca nefondat apelul declarat de
Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice.
S-a reținut în esență că
introducerea acestei părți în proces la cererea reclamanților s-a făcut pentru
opozabilitate, în eventualitatea exprimării de către persoanele îndreptățite a
unei opțiuni ce ar presupune emiterea unor titluri nominative de valoare, de
atributul Ministerului Finanțelor Publice.
Împotriva acestei decizii în termen
legal același pârât a formulat recurs, prin care a invocat incidența motivelor
de casare prevăzute de art. 304 pct. 6, 7, 9 C. proc. civ.
S-a susținut în esență că s-a
acordat de către instanțe mai mult decât au cerut reclamanții, că hotărârea
este contradictorie, nerezultând cu claritate dacă aceștia au primit sau nu
despăgubiri și, în fine, că s-a făcut o greșită aplicare în cauză a H.G. nr.
498/2003.
Reclamanții-intimați și pârâtul
Consiliul local au formulat întâmpinări prin care au solicitat respingerea
recursului, acest din urmă intimat învederând că subsecvent deciziei
definitorie a fost emisă o nouă dispoziție a primarului, nr. 154 din 23
februarie 2004, cu avizul reprezentantului teritorial al recurentului, prin care
s-au acordat la cererea persoanelor îndreptățite, titluri de valoare nominală
folosite exclusiv în procesul de privatizare, în limita sumei de 1.032.879.628
lei.
Recursul nu este fondat, urmând ca
în conformitate cu dispozițiile art. 312 C. proc. civ. să fie respins, pentru
următoarele motive.
Dispozitivul sentinței de fond,
menționat în apel a corespuns cererii modificate de către reclamanți, persoane
îndreptățite în sensul art. 3 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 10/2001, de a li
se stabili prin echivalent dreptul încălcat prin exproprierea de către stat a
bunului lor imobil și pentru care nu primiseră o dezdăunare echitabilă.
Ca atare, nu s-a acordat mai mult
decât s-a cerut.
Hotărârile nu sunt contradictorii,
în sensul art. 304 pct. 7 C. proc. civ., întrucât, constatând calitatea de
persoane îndreptățite și faptul că bunul nu poate fi retrocedat în natură, s-a
dispus asupra valorii acestuia, ce urmează a fi avută în vedere la acordarea
măsurilor compensatorii.
În felul acesta s-a respectat atât
litera, cât spiritul Legii nr. 10/2001, nefiind identificată nici o încălcare a
acesteia sau a normelor de aplicare.
Astfel fiind văzând că nici unul
dintre motivele de recurs invocate nu este întemeiat, recursul se va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice împotriva
deciziei nr. 138A din 29 septembrie 2003 a Curții de Apel Pitești.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 30
septembrie
2005.