ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1565/2005

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Răspunzând notificării adresate de P.G.G., în temeiul Legii nr. 10/2001, Municipiul Râmnicu Vâlcea, prin primar, a emis dispoziția nr. 340 din 5 mai 2003, prin care a aprobat restituirea în natură a unui teren în suprafață de 251 mp situat în intravilanul municipiului. Terenul a cărui restituire s-a dispus are forma și dimensiunile prevăzute în planul de situație anexat dispoziției. Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Vâlcea, la 16 mai 2003, reclamantul P.G.G. a chemat în judecată Primăria Municipiului Râmnicu Vâlcea solicitând modificarea dispoziției mai sus menționate în sensul obligării pârâtei la restituirea în natură a încă două suprafețe de teren de 240 mp și de 60 mp situate în vecinătatea terenului deja restituit.

Motivându-și acțiunea, reclamantul a arătat că terenurile a căror restituire se solicită în natură fac parte dintr-o suprafață de teren mai mare care a fost expropriată abuziv de la P.N.G.(tatăl reclamantului). Soluționând acțiunea, Tribunalul Vâlcea, secția civilă, prin sentința nr. 479 din 14 octombrie 2003, a admis în parte cererea, a anulat în parte dispoziția nr. 340 din 5 mai 2003 emisă de pârâtă și a dispus restituirea în natură a suprafețelor de 103,80 mp și 64,70 mp, cu precizarea vecinătăților. Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că cele două terenuri au fost preluate de stat în mod abuziv și că sunt terenuri libere ce nu sunt afectate de lucrări de utilitate publică și nici nu au un rol esențial în exploatarea eficientă a construcțiilor situate în apropiere.

Curtea de Apel Pitești, secția civilă, prin decizia nr. 18 A din 13 ianuarie 2004, a respins ca nefondat apelul declarat de Municipiul Râmnicu Vâlcea, Primăria Municipiului Râmnicu Vâlcea cu motivarea că pentru cele două suprafețe de teren nu se menține afectațiunea de interes public. Împotriva deciziei curții de apel a declarat recurs pârâta susținând, în esență, că au fost aplicate greșit dispozițiile Legii nr. 10/2001 deoarece nu pot fi restituite în natură terenurile aparținând domeniului public, iar, în cauză, suprafața aflată în litigiu a fost menționată în anexa H.G. nr. 1362/2001 privind atestarea domeniului public al județului Vâlcea și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Vâlcea.

Recursul este întemeiat. Potrivit art. 11 alin. (3) și (4) din Legea nr. 10/2001, în cazul în care construcțiile expropriate au fost integral demolate și lucrările pentru care s-a dispus exproprierea ocupă terenul parțial, persoana îndreptățită poate obține restituirea în natură a părții de teren rămase liberă, pentru cea ocupată de construcții și pentru cea necesară în vederea bunei utilizări a acestora măsurile reparatorii stabilindu-se prin echivalent. În cazul în care lucrările pentru care s-a dispus exproprierea ocupă funcțional întregul teren afectat, măsurile reparatorii se stabilesc în echivalent pentru întregul imobil. Imobilele, construcții și teren, ce au aparținut autorului reclamantului au fost expropriate pentru construcții de blocuri.

Scopul exproprierii a fost realizat în sensul că au fost demolate construcțiile și pe teren au fost edificate blocuri de locuințe. Pentru o porțiune de teren rămasă liberă, în suprafață de 251 mp, la cererea reclamantului, s-a dispus restituirea în natură, prin dispoziția nr. 340 din 5 mai 2003 a primarului municipiului Râmnicu Vâlcea. Prin hotărârea instanței de fond, confirmată prin decizia instanței de apel, s-a dispus restituirea în natură a încă două suprafețe de teren de 103,80 mp și 64,70 mp. Aceste două suprafețe nu sunt rămase libere în accepțiunea dispozițiilor art. 11 din Legea nr. 10/2001, enunțate mai sus, ci sunt necesare în vederea unei bune utilizări a noilor construcții. Astfel, suprafața de 103,80 mp a fost amenajată ca loc de joacă pentru copiii din blocurile noi construite, iar pe suprafața de 64,70 mp au fost amplasate garaje.

Întrucât terenul de joacă de 103,80 mp împreună cu suprafața alăturată de 150 mp sunt necesare în vederea bunei utilizări a noilor blocuri construite, întreaga suprafață de 253,80 mp a fost inclusă în domeniul public al municipiului Râmnicu Vâlcea, prin H.G. nr. 1362/2002. Pentru suprafețele de 103,80 mp și de 64,70 mp reclamantului i se cuvin măsuri reparatorii stabilite în echivalent, potrivit art. 11 din Legea nr. 10/2001. Se constată că decizia curții de apel a fost dată, în cauză, cu aplicarea greșită a Legii nr. 10/2001. În consecință recursul declarat va fi admis, va fi casată decizia atacată, precum și sentința primei instanțe și în fond va fi respinsă contestația introdusă de reclamant.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Admite recursul formulat de pârâta Primăria Municipiului Râmnicu Vâlcea împotriva deciziei civile nr. 18/A din 13 ianuarie 2004 a Curții de Apel Pitești. Casează această decizie, precum și sentința civilă nr. 479 din 14 octombrie 2003 a Tribunalului Vâlcea și, în fond, respinge contestația. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 martie 2005.