ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5602/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5602/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Reclamantul Ț.D. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Neamț, solicitând instanței ca, în
contradictoriu cu aceasta, să dispună obligarea pârâtei să-i recunoască
calitatea de persoană persecutată etnic, cu consecința beneficiului drepturilor
prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea cererii, reclamantul a
arătat că familia sa, fiind de etnie română, a fost persecutată, fiind silită
să se mute și să-și părăsească gospodăria, în timp ce familiile de etnie
maghiară au fost lăsate la casele lor.
Curtea de Apel Bacău, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 86 din 20 iunie
2005, a admis acțiunea reclamantului, dispunând anularea hotărârii nr.
8978/2003, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască drepturile
prevăzute de Legea nr. 189/2000, începând cu data de 1 decembrie 2002.
Totodată, a dispus respingerea, ca nefondate, a cererilor în completare privind
daunele materiale și morale.
Pentru a pronunța o astfel de
soluție, instanța a reținut că reclamantul, împreună cu familia sa, a fost
strămutat din localitatea de domiciliu, Bicazu Ardelean, fiind nevoit să se
mute în localitatea Praid, ambele localități făcând parte din Statul Ungar, în
urma Dictatului de la Viena din 30 august 1940.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, atât Casa Județeană de Pensii Neamț, cât și reclamantul Ț.D.
Recurenta Casa Județeană de Pensii
Neamț a susținut că:
- pe cale de excepție, instanța de
fond pronunțat o hotărâre care este nulă, întrucât a încălcat principiul
contradictorialității, prin aceea că nu a dat posibilitatea pârâtei să-și
formuleze apărările pe probele administrate în cauză;
- pe fondul cauzei,
intimatul-contestator trebuia să îndeplinească cele trei condiții pentru a
beneficia de drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999:
1) să fie cetățean român;
2) să se fi născut în zona
Ardealului de Nord;
3) să fi fost obligat să părăsească
localitatea natală datorită faptului că, român fiind, era persecutat de regimul
maghiar, or în cauză, reclamantul nu îndeplinește această ultimă condiție,
întrucât părăsirea localității natale, în vara lui 1944, nu mai justifică
motivele etnice.
La rândul său, recurentul Ț.D. a
susținut că în mod greșit, instanța de fond nu i-a acordat daune morale și
materiale, deoarece el a fost umilit, prin aceea, că a fost purtat în instanță,
deși era vârstnic și infirm și depusese declarații de martori în dovedirea
susținerilor sale.
A mai arătat că în mod greșit
instanța a reținut că obligarea la plata daunelor materiale nu se justifică, întrucât
ultimele două declarații de martori au fost depuse în recurs, respectiv la
rejudecarea cauzei, deoarece în realitate nici nu ar mai fi fost nevoie de cele
două declarații.
Recursurile sunt nefondate.
Potrivit dispozițiilor art. 1 lit.
a) din Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile O.G. nr. 105/1999,
persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor instaurate cu începere
de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții
din motive etnice.
Prin H.G. nr. 127/2002, dată în
aplicarea O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, s-a prevăzut că
noțiunea de strămutat o include și pe aceea de refugiat.
Dovada încadrării în situațiile
prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000,
cu modificările ulterioare, se poate face, potrivit art. 4 din H.G. nr.
127/2002, cu acte oficiale eliberate de organele competente sau, în lipsa
actelor oficiale, prin declarație de martori.
În cauză, din declarațiile
autentificate ale martorilor S.E.N. și F.I., ambii de naționalitate maghiară,
rezultă că în vara anului 1944, numai familiile de români erau strămutate din
comuna Bicazu Ardelean, în Praid și în alte localități din județul Ciuc. Măsura
strămutării a fost luată de autoritățile maghiare și a avut în mod evident
caracter persecutoriu pe motive etnice și nu a constituit o măsură de asigurare
a frontierelor, cum greșit a reținut pârâta.
Pe de altă parte, din Extrasul de pe
Opisul de evidență a refugiaților în județul Neamț, rezultă că la nr. crt. 3
figurează Ț.I., tatăl reclamantului.
Rezultă, așadar, că reclamantul a
avut calitatea de refugiat în înțelesul pe care Legea nr. 189/2000 îl dă
acestui termen și prin urmare, beneficiază de drepturile prevăzute de acest act
normativ.
Referitor la recursul declarat de
contestator cu privire la neacordarea de către instanța de fond a daunelor
materiale și morale, urmează a se constata că acesta este nefondat.
Într-adevăr, cu privire la daunele
morale, în mod corect a reținut instanța de fond, că acestea nu au fost
dovedite.
Cât privește plata daunelor
materiale, acestea sunt în general cheltuieli de judecată care în speță nu pot
fi percepute în temeiul art. 274 C. proc. civ., atâta vreme, cât declarațiile
martorilor au fost depuse în recurs, cu prilejul rejudecării, iar nu odată cu
introducerea acțiunii.
În consecință, recursurile fiind
nefondate în sensul celor ce au precedat, urmează a fi respinse, menținându-se
hotărârea instanței de fond, ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Neamț împotriva sentinței civile nr. 86 din 20 iunie 2005 a
Curții de Apel Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, ca
nefondat.
Respinge, ca nefondat, și recursul
declarat de Ț.D., împotriva aceleiași sentințe.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 23 noiembrie 2005.