ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 669/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 669/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe
calea contenciosului administrativ, la data de 16 martie 2004, reclamantul B.A.
a solicitat în contradictoriu cu Casa de Pensii a municipiului București, să se
dispună anularea hotărârii nr. 10454/9746 din 13 februarie 2004, a Comisiei
pentru aplicarea Legii nr. 189/2000, prin care i s-a respins cererea privind
recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor acestei legi.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat, în esență, că în mod eronat i s-a respins cererea,
întrucât din declarațiile de martori și înscrisurile depuse la dosar, rezultă
că s-a refugiat din Basarabia, în luna aprilie 1943.
Prin sentința civilă nr.
1302 din 19 mai 2004, Curtea de Apel București, secția de contencios
administrativ, a admis acțiunea reclamantului B.A., a anulat hotărârea nr.
10454/9746 din 13 februarie 2004, emisă de Casa de Pensii a municipiului
București, pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantului, calitatea de
beneficiar al Legii nr. 189/2000, pentru perioada 1 mai 1943 - 6 martie 1945,
începând cu 1 august 2003.
Pentru a se pronunța în
acest sens, instanța de fond a reținut că din probele administrate în cauză,
rezultă cu certitudine că reclamantul s-a refugiat din Basarabia, în România,
în aprilie 1943 și aceasta s-a datorat evenimentelor politico-militare care au
avut loc pe teritoriul Basarabiei în acea perioadă. Totodată, Curtea de Apel
București nu a luat în considerare argumentele susținute de pârâtă, referitoare
la inexistența persecuțiilor invocate de reclamant, deoarece în 1943, Basarabia
se afla sub administrație românească, considerând ca fiind de notorietate,
instabilitatea politico-militară din acest teritoriu, în perioada menționată.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, pârâta Casa de Pensii a municipiului București, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
În esență, se susține că
reclamantul nu a dovedit cu acte oficiale, persecuția invocată, precum și
faptul că în perioada anilor 1941 - 1944, Basarabia și Bucovina s-au aflat sub
administrație românească, nefiind cunoscute motivele care să determine
refugierea populației de origine etnică română.
Examinându-se sentința
atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză,
precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul
este nefondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,
beneficiază de prevederile ordonanței, persoana, cetățean român, care în
perioada regimurilor instaurate în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945,
a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de
lege fiind și aceea a strămutării în altă localitate, decât cea de domiciliu [art.
1 lit. c)].
Prin Normele pentru
aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, prin
persoană care a fost strămutată în altă localitate se înțelege persoana care a
fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă
localitate, din motive etnice. Prin aceleași norme, în această categorie au
fost incluse și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și
cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare a unui tratat
bilateral.
Instanța de fond a reținut
în mod judicios că din declarațiile de martori depuse la dosar, rezultă în mod
indubitabil, că în aprilie 1943, reclamantul s-a refugiat împreună cu familia,
de la Chișinău, în România. De asemenea, prima instanță a mai reținut că refugiul
reclamantului poate fi analizat numai în contextul instabilității
politico-militare din zonă.
Rezultă că instanța de fond
a pronunțat o sentință temeinică și legală, iar recursul declarat urmează a fi
respins, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa de Pensii a municipiului București împotriva sentinței civile nr. 1302
din 19 mai 2004, a Curții de Apel București, secția de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 7 februarie 2005.