ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7585/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7585/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 812 din 24
octombrie 2002 Tribunalul Giurgiu a respins ca inadmisibilă acțiunea formulată
de reclamantul H.P.T. și continuată de moștenitorii H.F., H.P.F. și H.M.
împotriva pârâților A.P.A.P.S. și SC B. SRL Giurgiu.
S-a reținut că reclamantul trebuia
să se adreseze pentru revendicarea imobilului unității deținătoare în temeiul
Legii nr. 10/2001 și să urmeze procedura astfel instituită.
În speță, nu s-a depus la dosar vreo
decizie motivată sau vreun răspuns la notificarea adresată A.P.A.P.S., iar
pârâta SC B. SRL Giurgiu nici nu a fost notificată.
Curtea de Apel București prin
decizia civilă nr. 464 din 16 octombrie 2003, a respins ca nefondat apelul
declarat de reclamanți împotriva sentinței.
Pentru a hotărî astfel instanța de
apel a reținut, că după intrarea în vigoare a Legii nr. 10/2001 era obligatorie
îndeplinirea procedurii prealabile, prevăzută de Legea nr. 10/2001, iar dacă
unitatea deținătoare nu a răspuns, reclamantul putea să ceară obligarea
acesteia la emiterea unei decizii sau dispoziții motivate, însă nu putea
introduce o acțiune în revendicare la instanța de judecată.
Împotriva acestei decizii au
declarat recurs reclamanții susținând că:
- în mod greșit s-a respins acțiunea
ca inadmisibilă, întrucât, conform actelor de la dosar rezultă că s-a respectat
procedura prealabilă, în sensul că reclamantul s-a adresat cu notificări
Prefecturii Giurgiu, A.P.A.P.S. București și SC B. SRL care erau obligate să
emită dispoziție motivată, iar instanța poate obliga persoana juridică
deținătoare să emită o astfel de decizie.
Recursul este întemeiat, potrivit
celor ce urmează:
După cum s-a arătat, rezultă din
considerentele hotărârii atacate că acțiunea a fost respinsă ca inadmisibilă
întrucât în lipsa deciziei/dispoziției motivate, reclamantul nu putea formula
direct în instanță cererea în revendicarea imobilului, iar pe de altă parte
unitatea deținătoare a imobilului nu a fost notificată.
Or, sub un prim aspect, din actele
și lucrările dosarului, rezultă poziția fermă a pârâtelor de a nu răspunde
afirmativ notificărilor primite, refuzul restituirii în natură a imobilului,
sau acordării de despăgubiri fiind astfel evident, în raport deci de nerespectarea
obligației prevăzute la art. 23 din Legea nr. 10/2001 de a rezolva notificarea
în termen de 60 de zile.
În acest sens, este dovedit în dosar
că reclamantul a notificat A.P.A.P.S. București, Prefectura Giurgiu și că,
Primăria Giurgiu a transmis pârâtei SC B. spre soluționare notificarea
formulată în temeiul Legii nr. 10/2001.
Pe de altă parte acțiunea
introductivă de instanță a avut ca obiect restituirea în natură a imobilului
sau, în subsidiar, acordarea de despăgubiri bănești, întrucât imobilul este
deținut de o societate comercială privatizată, pentru aceasta fiind notificate A.P.A.P.S.
București și Prefectura Giurgiu.
Ulterior însă, acțiunea a fost
precizată („completată”), solicitându-se obligarea pârâtelor la despăgubiri
prin echivalent (bunuri, servicii acțiuni, titluri de valoare nominală), instanțele,
omițând a reține această împrejurare și pronunțându-se raportat la cererea
introductivă, ca acțiune în revendicare.
Așa fiind, pentru soluționarea
litigiului pe fond, cu stabilirea cadrului procesual exact în funcție de
precizarea obiectului acțiunii care se impune raportat la modificările aduse
Legii nr. 10/2001 prin Legea nr. 247/2005, recursul urmează a fi admis, a se
casa ambele hotărâri cu trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de
reclamanții H.F., H.P.F. și H.M. împotriva deciziei nr. 464 din 16 octombrie
2003 a Curții de Apel București, secția a III–a civilă.
Casează decizia atacată, precum și
sentința civilă nr. 812 din 24 octombrie 2002 a Tribunalului Giurgiu și trimite
cauza spre rejudecare acestei din urmă instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 octombrie 2005.