ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5601/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5601/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Reclamantul N.C. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Mehedinți, solicitând instanței ca, în
contradictoriu cu aceasta, să dispună obligarea pârâtei să-i acorde drepturile
ce i se cuvin pe perioada 14 noiembrie 1950 - 2 iunie 1952, potrivit
prevederilor art. 1 din Legea nr. 309/2002.
În motivarea acțiunii, reclamantul a
arătat că în perioada sus-menționată (14 noiembrie 1950 - 2 iunie 1952) a
efectuat stagiul militar în detașamentele de muncă din cadrul Direcției
Generale a Serviciului Muncii, situație ce se dovedește cu livretul militar și
că în mod greșit, pârâta nu i-a luat în considerare perioada respectivă, ca
îndeplinind cerințele Legii nr. 309/2002.
Curtea de Apel Craiova, secția de
contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 157 din 21 aprilie 2005, a admis acțiunea reclamantului, dispunând anularea hotărârii nr. 349 din 9 decembrie 2002.
Totodată, constatând că reclamantul beneficiază de drepturile prevăzute de
Legea nr. 309/2002, pe perioada solicitată, a obligat pârâta să emită hotărâre
prin care să-i recunoască aceste drepturi, începând cu data de 1 septembrie
2002.
Pentru a pronunța această sentință,
instanța a reținut că precaritatea evidențelor nu poate constitui cauză de
pierdere a drepturilor conferite prin Legea nr. 309/2002, care se constituie în
regim reparator pentru cei care, din diferite motive, au fost supuși în
perioada tinereții, când trebuiau să satisfacă stagiul militar, la muncă, care
avea caracter forțat.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, Casa Județeană de Pensii Mehedinți, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
Recurenta a susținut, în esență, că
instanța nu a sesizat faptul că este vorba de două categorii de persoane care
au efectuat armata la muncă, beneficiarii Legii nr. 309/2002 fiind numai
persoanele care nu au înscrisă în livretul militar, mențiunea U.M.
A mai susținut că pârâta s-a
pronunțat în mod corect și legal, în funcție de mențiunile existente în livret,
deoarece reclamantul nu a prezentat o contra dovadă a acelor mențiuni care să
confirme realitatea susținerilor sale.
Recursul este fondat, urmând a fi admis pentru următoarele
considerente:
Conform art. 1 și 6 din Legea nr.
309/2002, beneficiază de prevederile acestei legi: persoana, cetățean român,
care a efectuat stagiul militar în detașamente de muncă din cadrul Direcției
Generale a Serviciului Muncii, în perioada 1950 - 1961, stabilirea drepturilor
urmând a se face de Casele teritoriale de pensii și a municipiului București,
la cerere, pe baza înscrisurilor din livretele militare, din adeverințele
eliberate de Centrele militare județene sau de U.M. 02405 Pitești.
Deci, prin această reglementare,
legiuitorul a instituit două condiții care trebuie îndeplinite cumulativ de
către persoana care pretinde acordarea drepturilor prevăzute de lege: să fi
efectuat stagiul militar în cadrul unor detașamente de muncă, și nu în cadrul
unor unități militare, iar a doua condiție este ca acele detașamente să fi
făcut parte din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii.
Normele metodologice nr. 1114/2002,
elaborate pentru aplicarea Legii nr. 309/2002, prevăd la art. 6 pct. 1, că
dovada încadrării în prevederile Legii nr. 309/2002 se face cu unul din
următoarele acte: livret militar, adeverință eliberată de Centrele militare județene
sau de U.M. 02405 Pitești.
În cauză, din copia livretului
militar seria Dr. nr. 069621, rezultă că reclamantul a satisfăcut stagiul
militar la U.M.04925, unitate aflată în sistemul Ministerului Apărării
Naționale, și nu a Direcției Generale a Serviciului Muncii.
De asemenea, din adresa nr.
A/452/2003, a Ministerului Apărării Naționale, rezultă că Direcția Generală a
Serviciului Muncii a funcționat ca instituție civilă în afara Ministerului
Apărării Naționale și că militarii care au menționat în livret sau în fișa de
evidență personală că au satisfăcut stagiul militar în unități militare (ex.
U.M. nr. 0124; U.M. nr. 01523, etc.), nu au făcut parte din Direcția Generală a
Serviciului Muncii, ei au prestat activități de muncă în cadrul armatei române.
În consecință, recursul fiind
întemeiat în sensul celor ce au precedat, urmează a fi admis, a se casa
sentința atacată și în fond, a se respinge acțiunea formulată de N.C.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Casa Județeană
de Pensii Mehedinți împotriva sentinței civile nr. 157 din 21 aprilie 2005 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și în fond,
respinge acțiunea formulată de N.C.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 23 noiembrie 2005.