ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2414/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2414/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
La data de 17 ianuarie 2005
reclamantul Ș.I.M. a formulat contestație împotriva deciziei nr. 311 din 17
decembrie 2004 emisă de A.V.A.S., prin care a fost respinsă solicitarea de
despăgubiri bănești pentru imobilul compus din construcție, în prezent demolată
și teren situat în Brăila.
Contestatorul a solicitat ca prin
hotărârea ce se va pronunța să se dispună desființarea deciziei menționate și
obligarea pârâtei-intimate la emiterea unei noi decizii.
Fiind astfel învestit, Tribunalul
București, secția a V-a civilă, prin sentința nr. 202 din 16 martie 2005, a
admis în parte contestația, a anulat în parte decizia nr. 311 din 17 decembrie
2004 emisă de A.V.A.S., respectiv partea din decizie referitoare la respingerea
notificării nr. 224/2001 prin care se solicită despăgubiri bănești pentru
imobilul teren situat în Brăila.
A menținut decizia în ceea ce
privește declinarea competenței de soluționare a notificării cu privire la
acordarea de despăgubiri pentru construcția demolată, în favoarea Primăriei
Brăila.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
fond a reținut că prin decizia nr. 311 din 17 decembrie 2004 emisă de intimată
a fost respinsă notificarea nr. 222/2001 formulată de petentul Ș.I.M. prin care
s-au solicitat despăgubiri pentru imobilul compus din construcție (în prezent
demolată) și teren situat în Brăila, întrucât din actele depuse nu rezultă
calitatea de moștenitor a petentului după fostul proprietar al imobilului
revendicat. Prin aceeași decizie A.V.A.S. a declinat competența soluționării
notificării cu privire la acordarea de despăgubiri pentru construcția demolată
în favoarea Primăriei municipiului Brăila conform art. 10 și art. 33 din Legea
nr. 10/2001.
În baza probelor administrate,
instanța de fond a reținut că reclamantul a făcut dovada calității sale de
moștenitor de pe urma autorului N.M. și deci, a calității de persoană
îndreptățită, așa încât, în mod greșit intimata i-a respins cererea de acordare
a despăgubirilor pentru terenul din Brăila.
S-a apreciat de către tribunal ca
fiind legală soluția intimatei privind declinarea competenței de soluționare a
cererii petentului de acordare a despăgubirilor pentru construcția care se
găsea pe teren la data preluării abuzive și ulterior demolată, în favoarea
Primăriei municipiului Brăila.
Soluția primei instanțe a fost
confirmată de Curtea de Apel București, secția a IX-a civilă, și pentru cauze
privind proprietatea intelectuală care, prin decizia nr. 327 A din 29
septembrie 2005 a respins ca nefondat apelul pârâtei-intimate A.V.A.S.
Împotriva acestei din urmă hotărâri
a declarat recurs pârâta A.V.A.S. invocând motivele prevăzute de art. 304 pct.
4 și 9 C. proc. civ.
Susține, astfel, că instanța de apel
a depășit atribuțiile puterii judecătorești reținând că dispoziția prevăzută în
art. 23 din Legea nr. 10/2001, republicată, ca urmare a modificărilor introduse
prin Legea nr. 247/2005, este aplicabilă și în apel, întrucât soluționarea
notificării reprezintă atributul exclusiv al entității învestită în acest sens,
în speță, recurenta-instituție publică implicată în privatizare.
Recurenta mai susține că reclamantul
nu a făcut dovada calității de moștenitor a autoarei sale, Ș.Ș. de pe urma
autorului N.M., așa încât nu sunt îndeplinite cerințele art. 22 din Legea nr.
10/2001.
În fine, se mai susține că în mod
nelegal, s-au acordat reclamantului despăgubiri bănești, întrucât conform art.
27 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 se pot acorda măsuri reparatorii prin
echivalent constând în bunuri ori servicii, acțiuni la societățile comerciale
tranzacționate pe piața de capital sau titluri de valoare nominală folosite
exclusiv în procesul de privatizare, corespunzător valorii imobilelor
solicitate.
Recursul este nefondat.
Referitor la prima critică, aceasta
nu poate fi primită.
Prin sintagma „depășirea
atribuțiilor puterii judecătorești” se înțelege incursiunea autorității
judecătorești în sfera activității autorității executive sau legislative, așa
cum a fost consacrată de Constituție sau de o lege organică, instanța
judecătorească săvârșind acte care intră în atribuțiile unor organe aparținând
altei autorități constituite în stat, decât cea judecătorească.
În speță, instanța de apel nu a
depășit atribuțiile puterii judecătorești, întrucât nu a săvârșit acte care
intră în atribuțiile altei autorități constituite în stat decât cea
judecătorească.
Apreciind că dispoziția cuprinsă în
actualul art. 23 din Legea nr. 10/2001 (republicată urmare a modificărilor
introduse prin Legea nr. 247/2005) este aplicabilă și în apel, instanța de apel
nu a depășit atribuțiile puterii judecătorești.
Nici cea de a doua critică, nu poate
fi primită în condițiile în care atât instanța de fond cât și instanța de apel
au făcut o corectă aplicare a dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 10/2001, în
condițiile în care prin actele de stare civilă s-a făcut dovada filiației
autoarei reclamantului față de M.N., cel care dobândit în proprietate imobilul
prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1253 din 21 iunie
1912 de Tribunalul Brăila, secția I, imobil preluat abuziv prin Decretul nr.
92/1950 pe numele autoarei directe a reclamantului Ș.Ș. (născută M.).
Pe de altă parte, așa cum în mod
just a reținut și instanța de apel, art. 4 alin. (3) din Legea nr. 10/2001
prevede beneficiul repunerii în termenul de acceptare a succesiunii pentru
bunurile a căror restituire se solicită în temeiul legii, repunere ce operează
prin formularea notificării. Or, dispoziția menționată este aplicabilă și
reclamantului pentru repunerea în termenul de acceptare a succesiunii lui M.N.
pentru autoarea reclamantului Ș.Ș., cerere formulată de reclamant în calitate
de unic moștenitor al acesteia, vocația lui la moștenirea bunicului operând
prin retransmitere.
Referitor la ultima critică vizând
greșita aplicare a dispozițiilor art. 27 din Legea nr. 10/2001 (în formularea
textului de la data emiterii deciziei) nici aceasta nu poate fi primită, în
condițiile în care reanalizând cererea reclamantului, cu ocazia executării
hotărârii primei instanțe recurenta-pârâtă va avea în vedere dispozițiile art.
29 alin. (1) și (3) din Legea nr. 10/2001 republicată în M.Of. nr. 798 din 2
septembrie 2005 urmare a modificării prin Legea nr. 247 din 6 iulie 2005,
dispoziții care prevăd că persoanele îndreptățite au dreptul la despăgubiri în
condițiile legii speciale privind regimul de stabilire și plată a
despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv.
Drept urmare, în raport de
considerentele expuse și constatând legalitatea hotărârii atacate, recursul
declarat în cauză se privește ca nefondat și va fi respins în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâta A.V.A.S. împotriva deciziei nr. 327/A/din 29 septembrie 2005
pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IX-a civilă și pentru cauze
privind proprietatea intelectuală.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 3 martie
2006.