ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4746/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4746/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 225 din 24
martie 2004 a Tribunalului Galați a fost admisă acțiunea formulată de N.G. împotriva
Primarului Municipiului Galați și Consiliului Local Galați, dispunându-se
obligarea Primarului de a emite dispoziție motivată asupra cererii
reclamantului de restituire prin echivalent a imobilului, teren și construcție
demolată în anul 1970.
A fost respinsă ca nefondată
acțiunea îndreptată împotriva Consiliului Local Galați, pentru lipsa calității
procesuale pasive a acestuia, precum și capătul de cerere privitor la obligarea
pârâților la plata cheltuielilor efectuat cu ocazia notificării și depunerii
înscrisurilor doveditoare, precum și a unei amenzi civile.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
fond a reținut că pârâtul nu a dat curs obligației înscrise în art. 23 și art. 24
din Legea nr. 10/2001 și nu a soluționat notificarea primită, în termenul legal
de 60 de zile.
Apelul declarat de Primarul
municipiului Galați împotriva acestei sentințe a fost respins ca nefondat prin
decizia nr. 1093 din 25 august 2004 a Curții de Apel Galați, secția civilă.
S-a avut în vedere de asemenea că
pârâtul nu a răspuns la notificarea înregistrată la 29 ianuarie 2002 la
Prefectura județului Galați și trimisă la Primăria Galați la 1 aprilie 2002
nici până la data formulării apelului.
Împotriva acestei decizii Primăria
municipiului Galați a declarat recursul de față, susținând că acțiunea trebuia
respinsă ca prematur introdusă, față de faptul că nu a fost epuizată calea
administrativă de rezolvare a notificării se susține și că termenul de 60 de
zile, avut în vedere de instanță, este un termen de recomandare, care trebuie
urmat numai în situația în care au fost depuse toate actele doveditoare.
Recursul nu este întemeiat urmând a
fi respins în raport de cele ce urmează:
Potrivit art. 23 alin. (1) din Legea
nr. 10/2001, în termen de 60 zile de la înregistrarea notificării, sau, după
caz, de la data depunerii actelor doveditoare, unitatea deținătoare este
obligată să se pronunțe, prin decizie sau dispoziție motivată asupra cererii de
restituire în natură, iar în conformitate cu art. 24 alin. (1) din aceeași
lege, dacă restituirea în natură nu este aprobată sau nu este posibilă,
deținătorul imobilului este obligat să facă persoanei îndreptățite oferta de
restituire prin echivalent, corespunzător valorii imobilului.
În raport de aceste dispoziții
legale rezultă că termenul în care unitatea deținătoare trebuie să răspundă la
notificarea persoanei îndreptățite este imperativ, iar nu unul de recomandare.
Altfel, s-ar încălca indirect și s-ar amâna rezolvarea echitabilă a
retrocedării imobilelor sau după caz procedura acordării de despăgubiri și pe
această cale s-ar îngrădi dreptul la rezolvare.
Prin urmare, în raport de cuprinsul
textelor cedate, ce au referiri clare la „obligația” unității deținătoare sau
aceasta „trebuie” să răspundă … rezultă că este greșită susținerea din recursul
de față în legătură cu natura juridică a termenului de 60 de zile, la care s-a
făcut referire.
Tot astfel, nu este de admis nici
teza ce are în vedere soluție de respingere a acțiunii ca prematur formulată în
situația în care unitatea deținătoare nu și-a îndeplinit obligația prevăzută de
dispozițiile menționate din Legea nr. 10/2001.
În aceste condiții rezultă că este
corectă soluția adoptată de instanțe, prin care s-a dispus obligarea pârâtului
de a rezolva notificarea, de a da un răspuns persoanei notificate.
Așa fiind, recursul de față este
nefondat, urmând a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge,
ca nefondat, recursul declarat de pârâții Consiliul Local al Municipiului
Galați și Primarul Municipiului Galați împotriva deciziei nr. 1093/A din 25
august 2004 a Curții de Apel Galați, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședința publică,
astăzi 2 iunie 2005.