ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1944/2006

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea civilă

înregistrată pe rolul Tribunalului București la data de 14 septembrie 2001,

reclamanta R.P.D. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Primăria

municipiului București restituirea în natură a terenului liber de construcții,

situat în București, în suprafață de 300 mp, plata în echivalent a

construcțiilor demolate de pe acest teren și restituirea în natură sau în

echivalent a terenului în suprafață de 100 mp, situat în București.

Prin sentința civilă nr.

1658 din 20 decembrie 2001, Tribunalul București a respins ca neîntemeiată

acțiunea reclamantei, cu motivarea că din actele prezentate de aceasta rezultă

că există și alți moștenitori ai imobilelor revendicate, iar pe de altă parte

reclamanta nici nu s-a mai prezentat la judecată pentru administrarea probelor

încuviințate de instanță.

Sentința primei instanțe

a fost atacată cu apel de către reclamantă, iar prin decizia civilă nr. 83 din 27

ianuarie 2004 Curtea de Apel București a admis apelul, a schimbat în tot sentința

de fond, în sensul că a respins acțiunea ca inadmisibilă.

În considerentele

deciziei s-a reținut, în esență, că reclamanta nu se poate apăra contra

refuzului unității deținătoare de rezolvare a notificării prin promovarea unei

acțiuni directe împotriva acesteia, având ca obiect acordarea de măsuri

reparatorii, deoarece are la îndemână mijloace de constrângere a debitorului,

mijloace de natură să asigure finalizarea procedurii administrative prealabile

prevăzute de Legea nr. 10/2001, fără a cărei parcurgere instanța de judecată nu

se poate pronunța direct asupra restituirii, o asemenea acțiune fiind

inadmisibilă.

Împotriva acestei

decizii a declarat recurs reclamanta, criticând hotărârea pentru greșita

interpretare a dispozițiilor Legii nr. 10/2001.

Recursul este fondat,

urmând a fi admis, pentru următoarele considerente:

La data de 17 iulie

2001, reclamanta a notificat Primăria municipiului București, solicitând

restituirea în natură a terenului în suprafață de 300 mp, situat în București, și

acordarea de despăgubiri în echivalent pentru construcțiile demolate de terenul

respectiv.

Persoana notificată nu a

dat nici un răspuns reclamantei în termenul prevăzut de art. 23 alin. (1) din

Legea nr. 10/2001, dar nici ulterior, pe parcursul judecării cauzei la instanța

de fond sau la instanța de apel.

Această împrejurare,

respectiv nesoluționarea notificării în termenul prevăzut de lege, echivalează

cu un refuz de restituire, ceea ce dă dreptul reclamantei de a se adresa direct

instanței de judecată, procedura administrativă prealabilă prevăzută de Legea

nr. 10/2001 fiind finalizată tocmai prin acest refuz de a se răspunde la

notificare în termenul prevăzut de art. 23 alin. (1) din lege.

Cu atât mai mult cu cât

prin sentința civilă nr. 86 din 6 februarie 2002 a Tribunalului București,

pârâta Primăria municipiului București a fost obligată să răspundă

notificărilor nr. 487 și 488 din 17 iulie 2001 adresate de reclamantă, refuzând

să se conformeze acestei hotărâri, deși s-a apelat inclusiv la procedura executării

silite.

Prin urmare, instanța de

apel a pronunțat o hotărâre nelegală, respingând acțiunea reclamantei ca

inadmisibilă pe considerentul că aceasta nu ar avea deschisă calea acțiunii

directe la instanța de judecată, nefiind finalizată procedura administrativă

prealabilă prevăzută de Legea nr. 10/2001.

Față de considerentele

expuse anterior, Curtea va admite recursul declarat de reclamantă și,

constatând că procesul s-a soluționat fără a se intra în cercetarea fondului,

în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (5) C. proc. civ., va casa decizia

instanței de apel și va trimite cauza pentru rejudecare Curții de Apel

București.

Cu ocazia rejudecării,

instanța va stabili natura și cuantumul măsurilor reparatorii ce se cuvin

reclamantei, ținând seama de dispozițiile Legii nr. 10/2001.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat

de reclamanta R.P.D. împotriva deciziei civile nr. 83 din 27 ianuarie 2004 a

Curții de Apel București, secția a IV-a civilă.

Casează decizia atacată

și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 21 februarie 2006.