ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5662/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5662/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
La data de 1 aprilie
2004, reclamanta C.N.C.M.L. a chemat în judecată Municipiul București, prin
Primar general, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză, în temeiul
art. 480 C. proc. civ., pârâtul să fie obligat la restituirea în natură a imobilului-teren
în suprafață de 690 mp, situat în București.
Totodată, reclamanta
a formulat și cerere de chemare în garanție a Statului Român prin Ministerul
Finanțelor Publice care, în situația în care restituirea în natură nu este
posibilă, să fie obligat la plata contravalorii imobilului.
În motivarea
cererii, reclamanta a arătat că terenul a intrat în proprietatea bunicului său,
N.B., prin cumpărarea și a trecut la autorii săi, B.A., V.B. și V.M., prin
succesiune.
După anul 1949,
imobilele proprietatea familiei acesteia, au intrat în posesia statului și
altor organizații de stat, parte cu titlu, parte fără titlu.
Prin sentința nr. 202
din 26 aprilie 2004, Judecătoria sectorului 1 București a admis excepția
inadmisibilității acțiunii, a respins acțiunea ca inadmisibilă și cererea de
chemare în garanție ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond a reținut că o acțiune în revendicare pe drept comun,
în raport de existența legii speciale, cu referire la Legea nr. 10/2001, este
inadmisibilă.
Împotriva hotărârii
primei instanțe reclamanta a declarat apel, criticile privind nelegalitatea
acesteia în raport de dispozițiile art. 21 pct.1 și 2, art. 20 pct.1 și 2 din
Constituția României.
Curtea de Apel
București, secția a VII-a civilă, prin decizia nr. 963/A din 14 septembrie
2004, a respins apelul ca nefondat.
În motivarea acestei
hotărâri, instanța de control judiciar a apreciat că în mod corect prima
instanță a reținut faptul că reclamanta era obligată să urmeze calea procedurii
administrative necontencioase prevăzută de art. 20 și urm. din Legea nr. 10/2001,
dispoziții speciale care derogă de la legea generală, respectiv acțiunea în
revendicare pe dreptul comun, întemeiat pe art. 480 C. civ.
Împotriva acestei
din urmă hotărâri reclamanta a declarat recurs, întemeiat pe art. 304 pct. 8 și
9 C. proc. civ.
Reclamanta a
susținut că, respingând acțiunea ca inadmisibilă, în condițiile în care aceasta
nu mai este în termen să recurgă la dispozițiile Legii nr. 10/2001, echivalează
cu o nouă confiscare abuzivă a bunurilor, de natură a încălca prevederile art. 17
din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților
fundamentale.
Aceasta a mai
susținut că prin interpretarea dată Legii nr. 10/2001, instanța a făcut o
greșită aplicare a legii.
În concluzie,
reclamanta a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii atacate și
trimiterea cauzei la aceeași instanță, în vederea rejudecării apelului.
Recursul este
nefondat, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Existența unui drept
subiectiv dă dreptul persoanei interesate a sesiza instanța competentă.
În raport de
dispozițiile art. 21 și art. 1289 din Constituția României, legea procesual
civilă a stabilit un sistem coerent al judecării în fond și căi de atac a
cauzelor civile, menit a asigura egalitatea în fața legii, prin protecția
judiciară oferită imparțial.
Sistemul procesului civil,
același pentru persoane aflate în situații identice, exclude posibilitatea
judecării unei cauze în alte condiții decât cele prevăzute de lege procesual
civilă.
Revine așadar
persoanei interesate obligația de a alege calea procesuală legală prevăzută.
În cauză, reclamanta
a ales greșit calea procesuală, nesocotind dispozițiile legii speciale
reparatorii, derogatorii de la dreptul comun. Ca atare, în mod judicios prima
instanță a respins acțiunea, ca inadmisibilă.
Drept urmare,
respingând apelul și menținând hotărârea primei instanțe, instanța de control
judiciar a pronunțat o hotărâre nesusceptibilă de critică.
În consecință,
pentru considerentele ce succed, Curtea va respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat recursul declarat de reclamanta C.N.C.M.L.
împotriva deciziei nr. 963A din 14 septembrie 2004 a Curții de Apel București, secția
a VII-a civilă și litigii de muncă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 iunie 2005.