ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 4761/2005

Asupra conflictului negativ de

competență de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin cererea înregistrată sub nr. 3932

din 24 august 2004 pe rolul Judecătoriei Călărași contestatoarea A.V.A.S. a

chemat în judecată intimatele SC S. SA Călărași și S.S., solicitând anularea

celor 11 somații de plată din 13 august 2004 a tuturor actelor de executare

încheiate în dosarul nr. 2090/2004 a B.E.J. M.Ș., suspendarea executării silite

până la soluționarea cererii, întoarcerea executării și restabilirea situației

anterioare.

S-a arătat în motivarea cererii că

reclamanta a preluat la datoria publică prin contractul de cesiune de creanță

din 10 decembrie 1999 de la B.C.R. o creanță în sumă de 45.337.565,56 dolari

S.U.A. și 130.400.000 lei, declanșând procedura de executare silită prevăzută

de art. 58 – 60 din O.U.G. nr. 51/1998.

S-a susținut că față de dispozițiile

O.U.G. nr. 51/1998, executarea silită pornită de S.S., pentru recuperarea unei

creanțe de 3.000.000 dolari S.U.A. este nelegală, întrucât executarea silită

pronunțată de A.V.A.S. prevalează, contestatoarea având rang privilegiat

potrivit dispozițiilor art. 61,64 din O.U.G. nr. 51/1998.

În sentința publică din 21

septembrie 2004, intimata S.S. Călărași a ridicat excepția de necompetență

materială a Judecătoriei Călărași.

Prin sentința civilă nr. 3144 din 21

septembrie 2004, Judecătoria Călărași a admis excepția și a declinat competența

de soluționare în favoarea Curții de Apel București.

Pentru a se pronunța astfel instanța

de fond a reținut că a fost investită cu o contestație la executare prin care

creditoarea privilegiată A.V.A.S. a solicitat anularea unor acte de executare

săvârșite la cererea unui alt creditor calitatea procesuală activă fiind dată

de creanța neperformantă.

Ori potrivit art. 44 din O.G. nr. 51/1998,

competența soluționării pe fond a cauzei de natura celor supuse judecății este

distinct reglementată art. 45 stabilind expres că „cererile de orice natură

privind drepturile și obligațiile în legătură cu activele bancare preluate de A.V.A.S.

altele decât debitorii definiți la art. 38 sunt de Competența Curții de Apel în

a cărei rază teritorială se află sediul sau domiciliul pârâtului.

Investită cu soluționarea cauzei

Curtea de apel București, secția a VI-a comercială, prin decizia nr. 99 din 20

iunie 2005 declină competența de soluționarea a cauzei Judecătoriei Călărași și

constatând ivirea conflictului negativ de competență și în baza art. 20 C.

proc. civ., a înaintat dosarul Înaltei Curți pentru soluționare.

În motivare instanța de apel a

reținut că în dispozițiile speciale ale art. 45 din O.U.G. nr. 51/1998, prin

care se reglementează situația de excepție a valorificării creanțelor

neperformante preluate la bugetul statului nu sunt incidente, în speță

urmărindu-se împiedicarea unui executări silite ordinare pornite, în temeiul art.

373

1

C. proc. civ., cu atât mai mult cu cât art. 42 din O.U.G. nr. 51/1998

nu exclude aplicarea dispozițiilor Codului de procedură civilă.

Asupra conflictului negativ de

competență Înalta Curte reține:

A.V.A.S. a contestat executarea

pornită de creditorul S.S., împotriva debitoarei SC S. SA pentru suma de

3.000.000 dolari S.U.A. cu motivarea că potrivit O.U.G. nr. 51/1998 a pornit

executarea silită pentru valorificarea creanței preluate de B.C.R., prin

contractul de cesiune de creanță din 10 decembrie 1999 și actele adiționale la

acesta și a comunicat debitoarei titlul executoriu.

Fiind creanță preluată la datoria

publică, A.V.A.S. a invocat dreptul de preferință conferit de lege în vederea

valorificării creanței sale.

Potrivit art. 44 și art. 45 din

O.U.G. nr. 51/1998 republicată, aprobată prin Legea nr. 409/2001, litigiile în

legătură cu creanțele neperformante preluate la datoria publică internă, în

care A.V.A.B. este parte se sancționează cu respectarea Capitolului IX care, în

ce privește competența materială a instanței, stabilește fără nici un echivoc

„cererile de orice natură privind drepturile și obligațiile în legătură cu

activele preluate de A.V.A.B. .. sunt de competența Curții de Apel în a cărei

rază teritorială se află sediul sau după caz domiciliul pârâtului”, situație în

care ne aflăm în speța de față, fiind aplicabile dispozițiile acestui act

normativ.

Regulile de competență invocate sunt

reglementări speciale de strictă interpretare și de imediată aplicare.

Prin interpretarea textelor cuprinse

în Titlul II C. proc. civ., referitoare la competența teritorială literatura de

specialitate a clasificat competența teritorială astfel:

- competență teritorială generală.

- competență teritorială alternativă

sau facultativă.

- competență teritorială exclusivă

(excepțională).

- competență teritorială

convențională sau contractuală.

Competența excepțională este cea

stabilită în mod expres prin lege pentru anumite categorii de litigii. În

anumite cazuri, legea derogă de la regula generală a competenței teritoriale și

fixează o competență specială, pe care părțile sau instanța nu o pot înlătura.

Înalta Curte apreciază, că în cazul

de față este aplicabilă competența materială excepțională având în vedere:

- natura litigiului dedus judecății

este în legătură cu o creanță neperformantă la datoria publică internă,

categorie de litigii care au o natură juridică specială și nu tratament juridic

diferit, derogatorie de la dreptul comun și procedurile de drept comun.

- reglementarea cuprinsă în art. 45

din O.U.G. nr. 51/1998, privind valorificarea unor active bancare republicată

prin Legea nr. 409/2001: ”Cererile de orice natură privind drepturile și

obligațiile în legătură cu acțiunile bancare preluate de A.V.A.B. sunt de

competența Curții de Apel în a cărei rază teritorială se află sediul sau după

caz domiciliul pârâtului și se judecă de urgență și cu precădere”.

În ceea ce privește competența

materială a Curții de Apel norma care o stabilește imperativ nu suportă

interpretări și are caracter absolut, părțile neputând conveni să deroge de la

aceste norme nici chiar cu autorizarea instanței:

Dispozițiile legale referitoare la

competența materială, având caracter imperativ, sunt obligatorii pentru toți

subiecții de drept cărora li se adresează, inclusiv pentru instanțele

judecătorești.

Pentru toate aceste considerente,

având în vedere că A.V.A.S. are calitatea de creditor în legătură cu o creanță

bancară neperformantă și vărând și dispozițiile art. 45 din O.U.G. nr. 51/1998.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența soluționării

litigiului dintre contestatoarea A.V.A.S. București și intimatul S.S. în

favoarea Curții de Apel București, secția a VI-a comercială.

Irevocabilă.

Pronunțata în ședință publică,

astăzi 14 octombrie 2005.