ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5629/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5629/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 25
octombrie 2004, reclamanta
SC C.Y. SRL
București a solicitat anularea pct. 2 din decizia nr. 294 din 24
septembrie 2004, emisă de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice și suspendarea
executării procesului-verbal întocmit la 19 august 2004, de Direcția Generală
de Inspecție Fiscală București.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
susținut că pârâtul a respins nejustificat cererea de suspendare a executării
titlului de creanță întocmit pentru suma de 25.538.237.704 lei, dat fiind că
procesul-verbal de control, referitor la această sumă, are caracter executoriu
și soluționarea contestației în procedura administrativă a fost suspendată până
la rezolvarea dosarului penal nr. 34/P/2004, înregistrat la Inspectoratul General de Poliție.
Curtea de Apel București, secția a
VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea, ca nefondată,
prin sentința civilă nr. 535 din 28 martie 2005, cu motivarea că este legală,
dispoziția din actul administrativ contestat, întrucât reclamanta nu a probat
existența unor cauze bine justificate și iminența producerii unei pagube de
neînlăturat, care să impună suspendarea executării procesului-verbal de control
până la soluționarea dosarului penal.
Împotriva acestei sentințe a declarat
recurs, reclamanta, solicitând casarea hotărârii în baza art. 304 pct. 1, 7, 9
și 10 C. proc. civ.
În dezvoltarea motivelor de recurs,
recurenta a arătat că hotărârea atacată cuprinde considerente contradictorii,
pentru că a fost respinsă acțiunea, deși s-a reținut că sunt întemeiate
motivele de nelegalitate invocate și că s-a dovedit existența unui drept
recunoscut de lege vătămat prin decizia de respingere a cererii de suspendare a
executării.
Recurenta a susținut că hotărârea
atacată a fost pronunțată și cu încălcarea legii, întrucât s-a apreciat greșit
că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 9 din Legea nr. 29/1990, nu
au fost respectate principiile generale de drept incidente în cauză și au fost
greșit avute în vedere dispozițiile art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., care se referă la suspendarea judecății, și nu la suspendarea executării unui act
administrativ.
În ultimul motiv de recurs, s-a
invocat omisiunea instanței de fond de a se pronunța asupra unui mijloc de
apărare hotărâtor în dezlegarea pricinii, fiind respinsă neîntemeiat, cererea
de a se depune un certificat cu privire la dosarul penal aflat pe rolul
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Analizând actele și lucrările
dosarului, în raport și cu dispozițiile art. 304 și 304
1
C. proc. civ., Curtea va respinge recursul, ca nefondat, pentru următoarele
considerente:
Instanța de fond a reținut corect
situația de fapt avută în vedere de Ministerul Finanțelor Publice, la emiterea
deciziei prin care a fost respinsă cererea recurentei, de suspendare a
executării procesului-verbal de control nr. 5240 din 19 august 2004. De asemenea,
instanța de fond a constatat corect legalitatea acestei decizii față de
dispozițiile art. 183 din O.G. nr. 92/2003, republicată, care prevăd
posibilitatea suspendării procedurii administrative de soluționare a
contestației, dacă au fost sesizate organele în drept cu privire la existența
indiciilor de săvârșire a unei infracțiuni, a cărei constatare ar avea o
înrâurire hotărâtoare asupra soluției.
Considerentele hotărârii atacate
corespund soluției de respingere a acțiunii și contradicțiile arătate în
cererea de recurs reprezintă, în realitate, erori materiale care nu determină
casarea sau modificarea hotărârii.
Instanța de fond a interpretat și a
aplicat corect și dispozițiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, constatând că
recurenta-reclamantă nu a dovedit existența unor cazuri bine justificate,
iminența producerii unei pagube, în condițiile în care nu a fost începută
executarea silită asupra sumelor stabilite prin procesul-verbal de control.
Susținerile din recurs, cu privire
la incidența prevederilor art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. și la omisiunea instanței de fond de a se pronunța asupra unui certificat de la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, vor fi respinse ca nefondate.
Recurenta-reclamantă nu a
administrat nici o probă din care să rezulte existența unui dosar penal pe
rolul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, cu privire
la o infracțiune care ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluției în cauză.
În atare situație, instanța de fond a apreciat corect că nu sunt aplicabile în
cauză dispozițiile art. 244 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. și că nu se impune suplimentarea probei cu înscrisuri.
Adresa nr. 260855 din 23 noiembrie 2005, a Direcției Generale de Poliție a municipiului București, depusă ca act nou în recurs, nu
constituie o asemenea dovadă, pentru că se referă la dosarul penal nr.
70396/2003, și nu la dosarul penal nr. 34/P/2004, până la soluționarea căruia
s-a suspendat procedura administrativă de soluționare a contestației prin
decizia atacată în cauză.
Față de considerentele expuse,
constatând că hotărârea atacată este legală și temeinică, se va respinge, ca
nefondat, prezentul recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de SC C.Y. SRL București
împotriva sentinței civile nr. 535 din 28 martie 2005 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 23 noiembrie 2005.