ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 162/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 162/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamanta U.G.I.R. - 1903 a
solicitat în temeiul art. 9 din Legea nr. 29/1990, în contradictoriu cu
Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală de Inspecție Fiscală și
Direcția Generală a Finanțelor Publice a municipiului București - Direcția de
Control Fiscal - Serviciul Control Fiscal 2, suspendarea aplicării
dispozițiilor procesului-verbal nr. 43963/2004, precum și suspendarea
executării silite pornite prin comunicarea din data de 24 august 2004, a somației
emise în baza titlului executoriu: proces-verbal.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a reținut că prin procesul-verbal de mai sus a fost obligată la
plata sumei de 7.130.880.705 lei, reprezentând impozit pe profit T.V.A., majorări
și penalități de întârziere, în condițiile în care în conturile uniunii se
aflau sume infime care pot fi poprite, iar veniturile lunare nu pot acoperi
creanța fiscală a Direcției Generale a Finanțelor Publice a municipiului
București.
Curtea de Apel București, secția
de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 1701 din 13 septembrie
2004, a respins ca neîntemeiată, cererea formulată de reclamantă, reținând că
în cauză nu sunt îndeplinite prevederile art. 9 din Legea nr. 29/1990.
De asemenea, a reținut că
nici cererea de suspendare a executării silite nu este întemeiată, actul
administrativ vorbind doar de suspendarea actului administrativ atacat, și nu
de suspendare a executării silite.
Împotriva acestei sentințe,
considerată nelegală și netemeinică, a declarat recurs, U.G.I.R. - 1903.
Recurenta a susținut în
esență că:
- hotărârea atacată cuprinde
motive contradictorii, în sensul că în considerente, instanța reține că
reclamanta U.G.I.R. - 1903 ar fi motivat că în conturile sale se regăsesc sume
infime care pot fi poprite, însă „veniturile lunare pot acoperi creanța”;
- hotărârea atacată a fost
dată atât cu încălcarea, cât și cu aplicarea greșită a legii, prin
interpretarea vădit eronată a condițiilor de admisibilitate a cererii de
suspendare a actului administrativ atacat.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 9 din Legea nr.
29/1990, „în cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei
pagube iminente, reclamantul poate cere tribunalului, să dispună suspendarea
executării actului administrativ, până la soluționarea acțiunii.
Suspendarea nu se poate acorda,
decât în cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei pagube iminente.
Motivele suspendării trebuie să apară de la prima vedere, ca fiind temeinice și
să creeze de la început o îndoială puternică asupra legalității actului
administrativ contestat. Pe de altă parte, prin măsura suspendării trebuie să
se prevină producerea unei pagube iminente. În sfârșit, o altă condiție a
suspendării este aceea că reclamantul să fi introdus în același timp sau în
prealabil, o acțiune principală privind anularea actului administrativ.
În cauză, însă, reclamantul
nu a făcut dovada producerii unei pagube iminente, aducând numai considerații
de ordin teoretic, așa cum corect a reținut și instanța de fond.
Examinând și din oficiu
hotărârea atacată, sub toate aspectele de legalitate și temeinicie și
neconstatându-se existența niciunui motiv de casare, recursul declarat de U.G.I.R.
urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
U.G.I.R. împotriva sentinței civile nr. 1701 din 13 septembrie 2004, a Curții
de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 17 ianuarie 2005.