ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2096/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2096/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la
Tribunalul Maramureș sub nr. 3749 din 29 mai 2002, reclamanta Parohia Română
Unită cu Roma Greco-Catolică Lăpuș a chemat în judecată pe pârâta Parohia
Ortodoxă Română din comuna Lăpuș, solicitând obligarea Parohiei Ortodoxe Române
II „Baltă” să restituie reclamantei biserica și cimitirul din „Baltă”, înscrise
în C.F. nr. 474, Lăpuș, nr.top. 1074, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
arătat, în esență, că aceste două imobile sunt proprietatea sa, conform
mențiunilor din cartea funciară, în care nu s-a operat nici o modificare, deși
în fapt ele se află în posesia pârâtei care refuză să le restituie, invocând
dispozițiile Decretului nr. 358/1948.
Acțiunea a fost admisă în parte,
prin sentința nr. 1043 din 20 decembrie 2002 a Tribunalului Maramureș, secția
civilă. S-a hotărât numai restituirea bisericii, constatându-se că nu s-au mai
solicitat cheltuieli de judecată.
Instanța de fond a reținut că,
potrivit extrasului de C.F., asupra imobilelor constând în biserică și cimitir
este intabulat dreptul de proprietate al reclamantei.
Pârâta se află în posesia
imobilelor, după ce prin Decretul nr. 358/1948 s-a interzis funcționarea
Bisericii Române Unită cu Roma.
Acest act normativ a fost însă
abrogat prin Decretul-lege nr. 9/1989 care a recunoscut oficial Biserica Română
Unită cu Roma.
Prin art. 2 al Decretului nr. 126/1990 s-a prevăzut că bunurile preluate
de stat prin efectul Decretului nr. 358/1948, aflate în prezent în patrimoniul
statului, cu excepția moșiilor se restituie, în starea lor actuală, Bisericii
Române Unite cu Roma Greco-Catolică.
Art. 3 din Decretul nr. 126/1990
stabilește că, situația juridică a lăcașurilor de cult care au aparținut
Bisericii Române Unite cu Roma și au fost preluate de Biserica Ortodoxă Română
se va stabili de către o comisie mixtă, formată din reprezentanți ai celor două
culte, ținând seama și de dorința credincioșilor din comunitățile care dețin
aceste bunuri.
S-a mai reținut că, dreptul de
proprietate al reclamantei asupra bisericii nu a trecut la pârâtă printr-un
acord de voință valabil exprimat.
Pârâta nu a opus reclamantei un
titlu, astfel că aceasta din urmă este îndreptățită, în temeiul art. 480 C.
civ. să revendice lăcașul de cult.
Cimitirul aparține domeniului
public, ca urmare a apariției Legii nr. 213/1998, neexistând suport legal
pentru restituirea lui.
Apelul declarat de pârâtă împotriva
sentinței a fost admis prin decizia nr. 86 din 23 mai 2003 a Curții de Apel
Cluj, secția civilă; sentința a fost schimbată în tot, respingându-se acțiunea,
pe considerentul esențial că, în privința lăcașurilor de cult nu există un act
normativ care să instituie regimul juridic al retrocedării lor, astfel că
instanțele nu au temei legal pentru a soluționa acțiunea.
S-a reținut că Decretul nr.
358/1948, chiar dacă poate fi socotit discutabil sub aspectul justeței sale, el
a produs totuși efectul pierderii de către cultul greco-catolic a dreptului de
proprietate asupra întregului său patrimoniu.
În aceste circumstanțe sunt
incidente dispozițiile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 potrivit cărora
regimul juridic al acestor imobile va fi reglementat prin acte normative
speciale și, cum până în prezent nu a fost adoptat un astfel de act normativ,
Curtea de Apel Cluj a respins acțiunea pentru lipsa temeiului legal.
Împotriva acestei decizii a declarat
recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate.
Se susține că, în lipsa unei legi
speciale de retrocedare a lăcașurilor de cult, instanțele nu pot refuza
soluționarea cauzelor cu acest obiect, atâta vreme cât există dispoziții de
drept comun, în lumina cărora se poate pronunța o soluție, așa cum a făcut
instanța de fond.
Recursul este fondat pentru
considerentele ce urmează.
Instanța de apel a schimbat soluția
instanței de fond, respingând acțiunea cu motivarea că nu există lege în
materie, ceea ce înseamnă o încălcare esențială a principiului legalității,
echivalând cu o denegare de dreptate.
Reclamanta a investit instanțele cu
o acțiune în revendicare, motivată pe dispozițiile art. 480 C. civ. și, în
măsura în care instanța de apel considera că, în raport de obiectul acțiunii,
temeiul juridic era altul, avea îndatorirea, în virtutea rolului său activ să
dea calificarea juridică exactă; în caz contrar, instanța era obligată să
examineze cauza pe temeiul dreptului comun, dacă a stabilit că nu există
dispoziții speciale în materie.
În consecință, recursul va fi admis,
se va casa decizia și se va trimite cauza spre rejudecarea apelului [art. 312
alin. (1), (2) și (5) C. proc. civ.]
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de
reclamanta Parohia Română Unită cu Roma (Greco-Catolică) Lăpuș județul
Maramureș împotriva deciziei civile nr. 86 din 23 mai 2003 a Curții de Apel
Cluj, secția civilă, pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare ale
aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 martie 2005.