ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6140/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6140/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată,
reclamantele C.V. și I.P. au chemat în judecată Primăria municipiului Craiova,
solicitând anularea dispoziției nr. 6293 din 8 iulie 2003 și restituirea în
natură a imobilului situat în Craiova.
În motivarea cererii s-a arătat că
dispoziția, prin care s-a respins cererea, este nelegală deoarece terenul este
liber, neafectat de detalii de sistematizare.
Tribunalul Dolj, prin sentința
civilă nr. 133 din 24 martie 2004, a admis contestația, a anulat dispoziția
emisă de Primarul Municipiului Craiova și a dispus restituirea în natură, a
terenului în suprafață de 223 mp situat în Craiova, individualizat în schița
anexă a raportului de expertiză tehnică.
S-a reținut că:
- în condițiile în care măsura
exproprierii urmărea realizarea unei utilități publice, iar aceasta nu s-a
realizat și pe terenul ce a aparținut autorilor contestatoarelor, nu mai există
suportul juridic al exproprierii, terenul fiind liber, neafectat de detalii de
sistematizare;
- împrejurarea că parte din teren ar
fi ocupată de trotuar și de spațiul verde nu împiedică restituirea în natură a
întregului teren expropriat.
Prin decizia civilă nr. 1950 din 22
iunie 2004, Curtea de Apel Craiova, a admis apelul formulat de pârâții Primăria
municipiului Craiova și Primarul municipiului Craiova împotriva sentinței
civile nr. 133 din 24 martie 2004 pronunțată de către Tribunalul Dolj, pe care
a schimbat-o în sensul că a admis în parte contestația, a desființat în parte
dispoziția nr. 6293 din 3 iulie 2003 emisă de Primarul municipiului Craiova și
a dispus restituirea în natură către contestatori a terenului în suprafață de
205 mp, a menținut dispozițiile cu privire la propunerea de acordare a
măsurilor reparatorii prin echivalent pentru suprafața de 20 mp teren, ocupată
de trotuar.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
apel a reținut următoarele:
În speță, se regăsește situația
prevăzută de dispozițiile art. 11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, din raportul
de expertiză rezultând că suprafața de teren la care contestatoarele sunt îndreptățite
este de 225 mp din care 20 mp este ocupată de trotuar, 141 mp este pământ
bătătorit iar 64 mp este ocupată de zona verde aferentă blocurilor. Ori,
dispozițiile art. 11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 prevăd excepția
restituirii prin echivalent în materia terenurilor expropriate numai în
situația în care suprafața de teren solicitată este ocupată de construcții noi
ori este necesară în vederea bunei utilizări a acestora.
Excepția de la restituirea în
natură, prevăzută de dispozițiile art. 11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 își
găsește aplicabilitatea în situația suprafeței de 20 mp teren, ce este ocupată
de trotuarul str. H.C.
Apărările pârâtei, întemeiate pe
dispozițiile art. 11.2 din H.G. nr. 498/2003, potrivit cărora entitatea
investită cu soluționarea notificării are plenitudine de competență în a
aprecia, în funcție de necesitățile localității, dacă dispune restituirea în
natură sau nu, nu pot fi reținute, deoarece contravin chiar celor stabilite
prin dispozițiile legii, art. 11.
Împotriva acestei decizii a declarat
recurs Primăria municipiului Craiova și Primarul municipiului Craiova,
susținând că hotărârea a fost dată cu aplicarea greșită a legii întrucât:
- terenul solicitat aparține
domeniului public al municipiului Craiova, este afectat de utilități publice,
respectiv trotuarul pietonal al străzii, zonă verde amenajată și este util
blocurilor de locuințe edificate în zonă, făcând parte dintr-un plan de
sistematizare care a stat la baza decretului de expropriere, al cărui scop a
fost realizat.
Recursul este întemeiat.
De necontestat, terenul în litigiu,
a fost expropriat prin Decretul nr. 433/1962 în scop de utilitate publică,
construire blocuri de locuințe cu sistematizarea zonei.
Rezultă din actele și lucrările
dosarului, respectiv chiar din expertiza tehnică efectuată, că zona a fost
sistematizată, blocurile de locuințe edificate, terenul a cărui restituire în
natură se solicită fiind aferent blocurilor D 2 și D 1, situat la intersecția a
două străzi și ocupat, în parte, de spațiu verde și trotuar fiind, evident,
necesar bunei utilizări a construcțiilor din zonă.
Așa fiind, rezultă că prin hotărârea
atacată s-a făcut o greșită aplicare a prevederilor legii, art. 11 alin. (3)
din Legea nr. 10/2001, terenul în litigiu neputând fi restituit în natură.
Față de cele arătate, în temeiul
art. 312 C. proc. civ. recursul urmează a fi admis, a se modifica hotărârea
atacată în sensul admiterii apelului și prin schimbarea sentinței, să se
respingă contestația.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursurile declarate de
pârâtele Primăria Municipiului Craiova și Primarul Municipiului Craiova,
împotriva deciziei nr. 1950 din 22 iunie 2004 a Curții de Apel Craiova, secția
civilă, pe care o schimbă în sensul că admite apelul declarat de aceiași pârâți
împotriva sentinței civile nr. 133 din 24 martie 2004 a Tribunalului Dolj.
Schimbă sentința în tot și respinge
contestația formulată de reclamantele C.V. și I.P. în contradictoriu cu
Primarul Municipiului Craiova și Primăria Municipiului Craiova.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 iulie 2005.