ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7164/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7164/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la
Tribunalul Bistrița-Năsăud sub nr. 1057/2004 reclamantul F.L., prin mandatar, a
solicitat anularea dispoziției nr. 689 din 1 martie 2004 emisă de Primarul
municipiului Bistrița prin care i-a fost respinsă cererea de acordare a
despăgubirilor bănești cuvenite pentru imobilele ce au aparținut autorului său
și au fost preluate de stat, acordându-se măsuri reparatorii sub formă de
titluri de valoare nominală până la concurența sumei de 583.848.387 lei.
În motivarea acțiunii reclamantul a
susținut că în mod nelegal notificarea a fost soluționată de Primăria
municipiului Bistrița deoarece el a solicitat măsuri reparatorii sub formă de
despăgubiri bănești iar potrivit art. 36 din Legea nr. 10/2001 competența
soluționării acestei cereri aparține Prefecturii și nu Primăriei.
Prin sentința civilă nr. 203/F din 17
mai 2004 pronunțată de Tribunalul Bistrița-Năsăud a fost admisă în parte
acțiunea și s-a modificat actul atacat în sensul înlăturării din conținutul său
a dispoziției de respingere a cererii de acordare de despăgubiri bănești
(cuprinsă în art. 1), menținându-se restul dispozițiilor.
S-a respins cererea reclamanților
privind trimiterea notificării la Prefectura Bistrița-Năsăud.
Pentru a pronunța această hotărâre
instanța a reținut că imobilele în litigiu au fost preluate de stat în baza
Decretului nr. 111/1951, deci fără titlu valabil, că au fost demolate
construcțiile aflate inițial iar terenul este ocupat de blocuri și neputând fi
restituit în natură, în cauză sunt incidente dispozițiile art. 4 alin. (9),
art. 9 alin. (2) și art. 10 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 care exclud
posibilitatea acordării de despăgubiri, iar primăria nu este competentă și nici
nu a fost investită cu soluționarea cererii de acordare a despăgubirilor
bănești.
Reclamantul a declarat apel
împotriva sentinței sus menționate, susținând că el a solicitat de la început
despăgubiri bănești și consideră că este îndreptățit la această formă de măsuri
reparatorii prin echivalent, în speță fiind aplicabile dispozițiile art. 24
alin. (2) și art. 36 din Legea nr. 10/2001.
Prin decizia civilă nr. 1828/A din 26
august 2004 a Curții de Apel Cluj s-a respins ca nefondat apelul.
În motivarea acestei soluții s-a
reținut că, raportat la modalitatea de preluare a imobilelor și la situația lor
actuală, construcția demolată iar terenul ocupat de blocuri, nu sunt incidente
în cauză dispozițiile art. 24 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, prima instanță
reținând în mod corect incidența prev. art. 9 alin. (2) și art. 10 alin. (1),
teza ultimă din Legea nr. 10/2001, dispoziții care exclud posibilitatea
acordării despăgubirilor bănești.
În termen legal, reclamantul a
declarat recurs împotriva deciziei pronunțată în apel, solicitând casarea
hotărârilor și trimiterea cauzei spre soluționare la Prefectura județului Bistrița-Năsăud
pentru acordarea de despăgubiri bănești actualizate.
În dezvoltarea motivelor de recurs
se susține că de la început a solicitat despăgubiri bănești pentru imobilul
preluat abuziv de stat, și în mod nelegal s-a respins această cerere,
ignorându-se dreptul lui de preferință.
Deși nu s-a indicat expres temeiul
de drept al recursului, dezvoltarea motivelor de recurs face posibilă
încadrarea lor în motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc . civ.
Verificând legalitatea deciziei
recurate, în raport de criticile formulate, Curtea constată că recursul este
nefondat pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Într-adevăr, prin notificarea
adresată inițial, nr. 172 din 19 iulie 2001, recurentul-reclamant a solicitat
despăgubiri bănești pentru imobilele preluate de stat, în temeiul dispozițiilor
Legea nr. 10/2001.
Situația de fapt din cauză nu atrage
însă incidența dispozițiilor art. 24 alin. (2) la care recurentul face
referire. Aceste prevederi legale sunt incidente imobilelor cu destinația de
locuințe, dacă restituirea în natură nu este posibilă.
În speță însă, construcția preluată
inițial a fost demolată iar terenul este în prezent ocupat de blocuri, deci ne
aflăm în prezența unui imobil a cărui restituire în natură nu este posibilă.
În atare situație, devin incidente
în cauză prevederile art. 9 alin. (2) și art. 10 alin. (1), teza ultimă din Legea
nr. 10/2001, dispoziție care exclude acordarea despăgubirilor bănești, cum
solicită recurentul.
Situația de fapt și prevederile
legale aplicabile au fost reținute corect de instanța de apel, Înalta Curte
urmând a dispune respingerea recursului ca nefondat, în conformitate cu
prevederile art. 312 alin. (1) C. proc . civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul
declarat de reclamantul F.L. împotriva deciziei civile nr. 1828/A din 26 august
2004 a Curții de Apel Cluj.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 23 septembrie 2005.