ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1541/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1541/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursurilor
de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul
Tribunalului Dolj la data de 24 septembrie 1996, reclamanții N.I.V., N.R.R., P.I.M.
și C.I. au chemat în judecată Statul Român, Consiliul Local al Municipiului
Craiova, RA A.D.P.F.L. Craiova, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să
fie obligat să lase în deplină proprietate și liniștită posesie imobilul situat
în Craiova.
În motivarea cererii, reclamanții au
arătat că imobilul a aparținut în proprietate lui N.G., tată și bunic al
reclamanților, fiind construit de acesta în anul 1937.
Au mai arătat reclamanții faptul că
imobilul a fost preluat abuziv de către stat în anul 1949, din certificatul
eliberat de Arhivele Statului din 7 octombrie 1991 și din adeverințele RA
A.F.L.S. rezultând că statul nu deține nici un fel de act cu care să facă
dovada titlului său de proprietate.
Au mai susținut, de asemenea,
reclamanții, că menționarea imobilului în anexa la Decretul nr. 92/1950 este
nerelevantă, deoarece proprietarul era trecut ca fiind „necunoscut” și pe de
altă parte autorul, fiind avocat, era exceptat de la naționalizare.
La data de 15 octombrie 1996,
reclamanții au lărgit cadrul procesual cu privire la părți, solicitând citarea
în cauză ca pârât și a R.A.D.E.F. Româniafilm.
La data de 25 noiembrie 1997,
reclamanții și-au precizat acțiunea, arătând că nu revendică cinematograful cu
anexele sale, ci mezaninul: apartamentele de la nivelele superioare și anexele
clădirii.
Prin sentința civilă nr. 4592 din 14
aprilie 1998, Judecătoria Craiova a declinat competența de soluționare a cauzei
în favoarea Tribunalului Dolj, având în vedere valoarea imobilului și
dispozițiile art. 2 pct. 1 lit. b).
Apelul declarat de reclamanți
împotriva acestei sentințe a fost respins de Tribunalul Dolj prin decizia
civilă nr. 3441 din 11 noiembrie 1998.
Împotriva deciziei nu s-a declarat
recurs, iar cauza a primit numărul 5817 din 11 mai 1999, cu prim termen 4 iunie
1991.
Prin sentința civilă nr. 231 din 2
iunie 2000, Tribunalul Dolj a admis în parte acțiunea precizată formulată de
reclamanții N.R., N.I.V., P.I.M. și C.I. împotriva pârâților D.G.F.P.C.F.S. Dolj,
Consiliul Local Craiova, R.A.D.E.F.– Româniafilm, filiala Craiova, RA
A.D.P.F.L. Craiova și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice pe care
le-a obligat să lase în proprietate reclamanților etajele 2 și 3 ale
imobilului–construcție, situat în Craiova, amenajate ca spații de locuit și
închiriate cu această destinație, spații neafectate întreprinderii de
cinematografie.
Prin decizia civilă nr. 25 din 6
februarie 2001 Curtea de Apel Craiova a admis apelul reclamanților împotriva
acestei sentințe, iar prin decizia civilă nr. 4728 din 19 octombrie 2001,
Curtea Supremă de Justiție a admis recursurile declarate de pârâții Consiliul
Local al municipiului Craiova și R.A.D.E.F. Româniafilm, filiala Interjudețeană
Dolj împotriva hotărârii instanței de apel, a casat decizia atacată și a trimis
cauza spre rejudecarea apelurilor aceleiași instanțe.
În rejudecare, Curtea de Apel
Craiova a admis apelul reclamanților N.R.R., C.I., N.I.V. și P.I.M. și a
schimbat în parte sentința civilă nr. 231/2000 în sensul că a admis în
totalitate acțiunea în revendicare și a obligat pârâții să lase reclamanților
în deplină proprietate și liniștită posesie imobilul situat în Craiova, compus
din apartamentele situate la mezanin, etajele 1, 2 și 3 și încăperea de la
parter unde funcționează un SRL cu activitate comercială, precum și pivnița de
la subsolul imobilului.
A respins, ca nefondate, apelurile
formulate de pârâții Consiliul Local Craiova, D.G.F.P.C.F.S. Dolj, pentru
Ministerul Finanțelor Publice, R.A.D.E.F. Româniafilm, filiala Dolj și RA
A.D.P.F.L. Craiova.
Împotriva acestei decizii a Curții
de Apel Craiova au declarat recurs pârâții Consiliul Local al municipiului
Craiova, R.A.D.E.F. Româniafilm, filiala Dolj, D.G.F.P. Dolj pentru Ministerul
Finanțelor Publice.
În motivarea recursului, pârâtul
Consiliul Local al Municipiului Craiova a susținut că, în mod nelegal, instanța
de apel nu s-a pronunțat în primul rând „asupra excepțiilor de procedură și
asupra celor de fond care ar fi făcut de prisos, în tot sau în parte,
cercetarea în fond a pricinii” și că nu a avut în vedere împrejurarea că
imobilul a fost trecut cu titlu în proprietatea statului, respectiv în baza
Decretului nr. 309/1948 privind naționalizarea imobilelor cu destinație pentru
activități cinematografice actualmente aflându-se în administrarea R.A.D.E.F.
Româniafilm Dolj.
Prin recursul său, pârâta R.A.D.E.F.
Româniafilm, filiala Dolj, critică decizia instanței de apel prin prisma
motivelor prevăzute de art. 304 pct. 6 și 9 C. proc. civ., susținând, în
esență, pe de o parte, că, în ciuda faptului că reclamanții au menționat expres
că nu solicită arhiva din subsolul cinematografului și camera de proiecție cu
anexele sale situate la etajul 1 al imobilului, totuși instanța de apel le-a
atribuit acestora mai mult decât au cerut reținând că „spațiile solicitate de
reclamanți nu adăpostesc, așa cum se susține, arhiva, camera de proiecție,
camera pentru redresări… așa cum susține pârâta; nu există nici un impediment
de fapt sau de drept pentru restituirea în natură și a parterului imobilului.
Pe de altă parte, susține pârâta
Româniafilm, filiala Dolj, invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
hotărârea instanței de apel a fost dată cu aplicarea greșită a legii,
naționalizarea făcându-se cu titlu (fila 11 din Decretul nr. 303/1949, este
expres nominalizat cinematograful Scala din Craiova).
Pârâta D.G.F.P. Dolj pentru
Ministerul Finanțelor Publice a criticat decizia instanței de apel tot prin
prisma dispozițiilor art. 304 pct. 9 susținând în esență că în mod nelegal a
reținut instanța de apel că destinația imobilului fiind aceea de locuință și
aceasta aflându-se în aceeași clădire cu cinematograful propriu-zis,
naționalizarea lui prin Decretul nr. 303/1948 (de naționalizare a imobilelor
destinate activității cinematografice) este nelegală.
Recursurile nu sunt fondate.
Așa cum corect s-a reținut prin
hotărârea atacată, autorul reclamanților N.G. a fost titularul dreptului de
proprietate asupra imobilului în litigiu, situat în Craiova.
Ulterior, o parte a acestui imobil a
fost destinată activității cinematografice.
Prin Decretul nr. 303/1948 (de
naționalizare a imobilelor destinate activității cinematografice), întregul
imobil a fost preluat de către stat, figurând în anexa la decret, ca
„cinematograf Scala”.
Dispozițiile art. 1 ale acestui
decret prevăd că „se naționalizează toate întreprinderile de filme cinematografice
care nu se găsesc în proprietatea statului”, iar dispozițiile art. 6 alin. (2)
din același act normativ prevăd că „orice birou, local, grădină locuință,
magazin sau încăpere principală sau accesorie afectate întreprinderilor de
cinematograf, vor trece asupra statului”.
Din probatoriul administrat în cauză
rezultă că nici unul dintre apartamentele folosite pentru locuit de la mezanin,
etaj 1, 2, 3, pivnițe și încăperea de la parterul imobilului nu se încadrează
în dispozițiile art. 6 alin. (2) din Decretul nr. 303/1948, nefiind destinate
activităților cinematografice.
Prin urmare, locuințele din imobilul
situat în Craiova, au fost preluate de către stat, fără titlu, în mod abuziv.
Astfel fiind, în mod corect a
reținut instanța de apel faptul că locuințele din imobilul situat în Craiova,
au fost preluate de către stat, în mod abuziv, fără titlu, ceea ce înseamnă că
reclamanții nu și-au pierdut vreodată dreptul de proprietate asupra imobilului,
precum și faptul că greșit a fost respinsă acțiunea în revendicare formulată de
reclamanți, privind spațiile locative, situate la etajul I, la mezanin, la
parterul imobilului, precum și pivnița de la subsolul imobilului, pe
considerentul că aceste spații nu pot fi restituite, fiind afectate activității
întreprinderii cinematografice.
Din probele administrate rezultă că
numai o parte din imobil era destinat activității cinematografice (situația
menținându-se și în prezent), iar spațiile din imobil cu această destinație nu
au fost revendicate de reclamanți.
Față de această împrejurare, este de
reținut neincidența dispozițiilor art. 304 pct. 6 C. proc. civ, motiv de recurs
invocat de pârâta R.A.D.E.F. RomâniaFilm, filiala Dolj.
Referitor la criticile formulate
prin prisma dispozițiilor art. 304 pct. 9, care se regăsesc în motivele de
recurs formulate de toți cei trei pârâți, este de observat că nici acestea nu
sunt fondate.
Așa cum s-a mai menționat și după
cum rezultă din probatoriul administrat în cauză, numai o parte din imobil era
afectat activității cinematografice, astfel că în mod abuziv întregul imobil a
trecut în proprietatea statului prin Decretul nr. 303/1949.
În mod corect a reținut instanța de
apel și împrejurarea că nefiind menționată în anexa la Decretul nr. 92/1950
persoana proprietarului imobilului în litigiu, nu s-a produs efectul juridic al
transmiterii dreptului de proprietate din patrimoniul reclamanților în
patrimoniul statului.
Așa fiind cum hotărârea pronunțată
de instanța de apel este corectă, recursurile declarate de pârâți sunt
nefondate și vor fi respinse ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursurile declarate de
Consiliul Local al Municipiului Craiova, R.A.D.E.F. Româniafilm, filiala Dolj,
și D.G.F.P. Dolj în nume propriu și pentru Ministerul Finanțelor Publice
împotriva deciziei civile nr. 188 din 7 octombrie 2002 a Curții de Apel
Craiova, ca nefondate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 martie 2005.