ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3074/2005

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la 12 august 2003, reclamanta Asociația P.A.C. București a chemat în judecată Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, solicitând anularea Ordinului nr. 356 din 23 mai 2003, pentru aprobarea Regulamentului privind licențele de gradator (M. Of. nr. 368/29.05.2003). În motivarea acțiunii, reclamanta arată că este reprezentanta unui număr de 19 societăți comerciale care administrează 141 de puncte de recepție și depozitare a cerealelor, în baza H.G. nr. 1336/2002, privind instituirea sistemului de gradare a semințelor de consum; membrii Asociației P.A.C. au fost îndrituiți să efectueze la punctele de recepție și depozitare pe care le administrează, activitatea de gradare a semințelor de consum.

Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 286 din 16 februarie 2004, a respins acțiunea, concluzionând că reclamanta nu a dovedit caracterul nelegal al actului atacat și vătămarea produsă într-un drept prevăzut de lege. Împotriva acestei soluții a declarat recurs, reclamanta, susținând în esență că Regulamentul depășește cadrul legal acordat de H.G. nr. 1336/2002, adăugând la lege, Asociația P.A.C. fiind vătămată în drepturile sale. Recursul este fondat pentru următoarele motive: În conformitate cu dispozițiile art. 5 C. proc. civ., hotărârea va cuprinde motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței, cum și cele pentru care s-au înlăturat cererile părților.

Deși instanța de fond recunoaște dreptul legal al reclamantei Asociația P.A.C. de a acorda avize consultative, scrise și motivate, în reglementările privind activitățile patronale, conform prevederilor Legii nr. 356/2001, a patronatelor, apreciază totuși, că pârâtul nu a încălcat acest drept prevăzut de lege, întrucât regulamentul nu ar reglementa activități patronale. Așa fiind și văzând și dispozițiile art. 304 pct. 7 și art. 313 C. proc. civ., se va admite recursul declarat de reclamantă, se va casa sentința atacată și se va trimite cauza, spre rejudecare, aceleași instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de reclamanta Asociația P.A.C. București împotriva sentinței civile nr. 286 din 16 februarie 2004 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ. Casează sentința atacată și trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță. Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 mai 2005.