ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2885/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2885/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1375/2004,
Curtea de Apel București a respins, ca neîntemeiată, cererea formulată de
reclamanta SC F.D.F.E.E. SA, împotriva pârâtei A.N.R.E.
Pentru a pronunța o astfel
de hotărâre, prima instanță a reținut că stabilirea tarifului de conexiune se
realizează conform metodologiei de stabilire a tarifului reglementat pentru
serviciile de transformare și conexiune ale stațiilor electrice de înaltă și
foarte înaltă tensiune. Tarifele se aprobă de A.N.R.E., cu avizarea Oficiului
Concurenței. S-a mai reținut că potrivit legii, decizia nr. 161/2003 nu a
vătămat-o pe reclamantă într-un drept recunoscut de lege, ea nesolicitând
anularea ordinului prin care s-a stabilit tariful de achiziție a energiei
electrice.
Față de Ordinul nr. 39/2002
indicat de reclamantă și a H.G. nr. 115/2002, prima instanță a concluzionat că
nu se poate afirma că tariful de conexiune este inclus în cel de achiziție,
pentru că acesta se calculează diferit, conform altor criterii.
Împotriva acestei sentințe a
formulat recurs, SC F.D.F.E.E. SA București, criticând-o ca nelegală, întrucât
instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile legale în materie,
pronunțând o hotărâre lipsită de temei legal. S-a precizat că în mod greșit curtea
de apel a reținut că există o metodologie separată pentru tariful de achiziție,
când de fapt aceasta nu există. De asemenea, greșit, prima instanță a precizat
faptul că recurenta nu a solicitat anularea ordinului prin care s-a stabilit
tariful de achiziție. Se recunoaște că acest ordin nu a fost atacat doar pentru
faptul că nu există o metodologie și, astfel, recurenta nu putea ști ce costuri
intră la stabilirea acestui tarif.
Recursul este nefondat și va
fi respins.
Din analiza actelor și
lucrărilor dosarului, Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele:
Prin decizia nr. 161/2003
s-a aprobat tariful pentru serviciul de conexiune prestat în stația electrică 110
kV CET Grozăvești de către SC E. SA, în relația cu SC F.D.F.E.E. SA.
Rezultă din acte că
stabilirea tarifelor de transformare și/sau conexiune se face de A.N.R.E., conform
datelor prezentate și fundamentate de prestator, în raport cu metodologia de
stabilire a tarifului, metodologie aprobată prin decizia nr. 34/2000, a
președintelui A.N.R.E.
Prin urmare, rezultă că nu
este necesară contactarea beneficiarului serviciului, astfel cum susține
recurenta, întrucât pe acest aspect nu are loc o negociere de stabilire a unui
tarif.
O.U.G. nr. 29/1998, aprobată
și modificată prin Legea nr. 99/2000, prevede că A.N.R.E. stabilește prețurile
la energia electrică și termică. A.N.R.E. stabilește prețurile și tarifele pe
piața reglementată de energie electrică și termică la solicitarea agenților, în
conformitate cu metodologiile emise pe acest aspect. Din actele dosarului
rezultă că recurenta nu a formulat o cerere privind modificarea tarifului de
distribuție, pentru a fi îndreptățită la revizuirea tarifelor conform
dispozițiilor O.U.G. nr. 63/1998.
Prin urmare, față de aceste
considerente, corect instanța de fond a reținut că decizia nr. 161/2003 nu a
produs o vătămare recurentei, în sensul dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 29/1990.
Referitor la Ordinul nr. 39/2000, indicat de recurentă, acesta nu privește pe SC E. București SA, ci pe SC
T. SA, iar SC E. a fost înființată conform H.G. nr. 1524/2002, ca o filială a SC
T. SA.
Potrivit metodologiei,
tariful lunar pentru serviciile de transformare și/sau conexiune se stabilește
pe baza unei formule diferită de cea prin care se stabilește tariful de
achiziție. Astfel, recurenta nu poate susține că tariful de conexiune este
inclus în cel de achiziție, întrucât fiecare se calculează separat, pe baza
altor criterii.
Este de necontestat că A.N.R.E.,
când a aprobat tarifele de electricitate, a avut în vedere dispozițiile O.U.G. nr.
115/2002, fapt relevat și de expertiza efectuată în cauză.
Așa fiind, în raport cu
toate aceste considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție apreciază că
sentința atacată este legală, motiv pentru care va respinge, ca nefondat,
recursul declarat de SC F.D.F.E.E. SA București, conform art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de SC F.D.F.E.E. SA București împotriva sentinței civile nr. 1375 din 31 mai
2004 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 mai 2005.