ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3136/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3136/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Hotărârea primei
instanțe
Prin Sentința nr. 2882 din 15 iunie 2010,
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a
respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanta M.E. SA - Sucursala
București în contradictoriu cu pârâtele Agenția Națională de Administrare
Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și Direcția
Generală a Finanțelor Publice a Municipiului București, având ca obiect:
anularea Deciziei nr. 318 din 30 septembrie 2008, anularea parțială a Deciziei
de impunere privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de
inspecția fiscală, din 15 aprilie 2008 respectiv pentru suma totală de
1.633.650 RON, reprezentând TVA respinsă la rambursare; anularea parțială a
Raportului de inspecție fiscală din 15 aprilie 2008 respectiv a Cap. III.1.1
"TVA deductibilă" - constatările referitoare la TVA deductibilă
neadmisă în timpul inspecției fiscale pentru motivele indicate, a Cap. III.1.3.
"Soluționarea decontului de taxa pe valoarea adăugată cu sumă negativă cu
opțiune de rambursare aferent lunii august 2007 depus la DGFP din 25 septembrie
2007" - constatările referitoare la TVA deductibilă neadmisă în timpul
inspecției fiscale pentru motivele indicate; anularea parțială a Deciziei de impunere
privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția
fiscală din 16 aprilie 2008 respectiv pentru următoarele sume: 13.695.183 RON,
baza impozabilă stabilită suplimentar, 2.914.970 RON reprezentând impozit pe
profit stabilit suplimentar de plată, 2.961.937 RON majorări/penalități de
întârziere aferente impozitului pe profit și anularea parțială a Raportului de
inspecție fiscală din 16 aprilie 2008, respectiv a capitolului 111.12 -
impozitul pe profit.
Pentru a pronunța
această soluție, prima instanță a reținut, în esență, că actele contestate de
reclamantă sunt temeinice și legale.
Calea de atac
exercitată în cauză
Împotriva acestei
sentințe reclamanta M.E. SA - Sucursala București a declarat recurs,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinice.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
Examinând cu
prioritate excepția tardivității recursului formulat de recurenta-reclamantă,
Înalta Curte constată că este întemeiată în raport cu prevederile art. 103 C.
proc. civ.
Argumentele de
fapt și de drept relevante
Verificând actele
dosarului, prin prisma prevederilor legale aplicabile, Înalta Curte reține
următoarele:
Conform art. 20 alin.
(1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, hotărârea prin care
s-a soluționat acțiunea în contencios poate fi atacată cu recurs, în termen de
15 zile de la comunicare.
Potrivit art. 301 C.
proc. civ., termenul de declarare a recursului este de 15 zile de la data
comunicării hotărârii ce se atacă, iar în art. 103 alin. (1) din C. proc. civ.,
se prevede că neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal atrage
decăderea afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedește că
a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.
În speță, procedura
de comunicare a hotărârii recurate a fost realizată la sediul societății
reclamante indicat în acțiune, care s-a realizat prin afișare la adresa
respectivă, ca urmare a faptului că nu a fost găsită nicio persoană din cele
prevăzute la punctul 1 din actul de procedură, astfel cum rezultă din
mențiunile cuprinse în procesul-verbal de comunicare a respectivului act.
Critica
recurentei-reclamante vizează, pe de o parte, locul în care s-a afișat actul de
procedură, invocându-se nemenționarea acestui loc, în opinia sa, nu se indică
modalitatea de efectuare a comunicării actului de procedură, susținând că, în
realitate, acest act nu i-a fost comunicat, iar pe de altă parte faptul că
denumirea societății a fost menționată eronat, în sensul că s-a trecut M.E. SA
- Sucursala București, în loc de M.E. Bruxelles SA - Sucursala București cum
este corect.
Prin cererea
formulată, aflată la dosarul de fond, reclamanta a solicitat fotocopierea
filelor reprezentând încheierea de amânare a pronunțării, sentința pronunțată
în cauză și dovada de comunicare a acesteia, iar la dosar există cererea
privind împuternicirea dată reclamantei în acest sens, înregistrată la data de
24 septembrie 2010.
Potrivit art. 92
alin. (4) C. proc. civ., în cazul în care cei citați sunt lipsă de la domiciliu,
agentul va afișa citația fie pe ușa locuinței celui citat, fie, dacă nu este
indicat apartamentul, pe ușa principală a clădirii, încheind proces-verbal
despre acestea, iar potrivit alin. (6) dispozițiile acestui articol se aplică
și la comunicarea sau notificarea oricărui act de procedură.
Contrar susținerilor
recurentei, care sugerează o incertitudine în ceea ce privește locul afișării,
în dovada de comunicare este indicat Bulevardul X, sector 2, iar agentul
procedural a încercuit litera b) din care rezultă că nicio persoană de la
punctul 1 nu a fost găsită, menționând la rubrica destinată semnăturii de
primire a actului „Am afișat actul”.
Prin urmare,
comunicarea hotărârii atacate a fost corect realizată conform prevederilor
textului de lege sus-menționat, care permit ca în cazul în care persoana căreia
i se face comunicarea nu a fost găsită la domiciliu actul de procedură să fie
afișat pe ușa locuinței destinatarului sau pe ușa principală a clădirii.
În speță, instanța de
control judiciar constată că actul de procedură reprezentat de comunicarea
hotărârii atacate către recurentă a fost realizat cu respectarea prevederilor
legale, cererea prin care s-a solicitat fotocopierea sentinței nu reprezintă o
dovadă a faptului că hotărârea atacată nu a fost comunicată, de altfel, în
cazul în care partea ar fi constatat în mod real că este viciată această
procedură de comunicare avea posibilitatea să ceară recomunicarea hotărârii,
ceea ce nu s-a întâmplat.
Întrucât comunicarea
hotărârii atacate s-a efectuat la data de 14 august 2010, iar
recurenta-reclamantă a declarat recurs la data de 11 octombrie 2010, Înalta
Curte constată că s-a depășit cu mult termenul de 15 zile de la comunicarea
sentinței.
Referitor la critica
recurentei-reclamante, în sensul că în dovada de comunicare a sentinței s-a
trecut M.E. SA - Sucursala București, în loc de M.E. Bruxelles SA - Sucursala
București cum este corect, instanța de control judiciar apreciază că nu poate
fi primită, aceasta neechivalând cu menționarea eronată a denumirii societății
astfel cum susține recurenta.
De altfel,
recurenta-reclamantă a indicat această denumire: M.E. SA - Sucursala București
chiar în cererea de recurs, denumire reținută și în încheierea de amânarea a
pronunțării și sentința atacată. Or, omisiunea de a se trece denumirea completă
a societății în comunicarea transmisă, în sensul că nu a fost inclusă și
mențiunea „Bruxelles” nu poate conduce la nulitatea actului, în condițiile în
care comunicarea sentinței s-a făcut la sediul indicat în acțiune, sediu la care
au fost comunicate toate actele procedurale efectuate pe parcursul procesului.
Astfel, pe dovada
procedurii de citare efectuate pentru primul termen de judecată din 3 februarie
2009, care conține aceeași denumire a recurentei: M.E. SA - Sucursala București
a fost aplicată ștampila societății reclamante în care apare denumirea M.
România SRL, prin urmare se constată că respectiva comunicare a sentinței s-a
efectuat la același sediu și cu aceeași denumire unde s-au comunicat și
celelalte acte procedurale efectuate în cauză, de unde rezultă că societatea
respectivă era cunoscută la adresă, actul procedural fiind afișat la acel
moment ca urmare a lipsei oricăror persoane de la sediul societății.
Soluția pronunțată
în recurs
Pentru aceste
considerente, în temeiul art. 312 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va
respinge recursul ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
formulat de M.E. Bruxelles SA - Sucursala București împotriva Sentinței nr.
2882 din 15 iunie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 31 mai 2011.
Procesat
de GGC - NN