ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5880/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5880/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 24
septembrie 2010, reclamanta M.L.M. a chemat în judecată Ministerul Agriculturii
și Dezvoltării Rurale și Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură,
solicitând anularea Deciziei nr. 1229 din 26 august 2010 prin care a fost
eliberată din funcția publică de consilier asistent I, reintegrarea în funcția
deținută și obligarea pârâților la plata drepturilor salariale cuvenite.
În motivarea cererii,
reclamanta a învederat că restructurarea agenției s-a efectuat discreționar, cu
nerespectarea procedurii prevăzute de lege și fără notificarea sindicatului.
Prin Sentința civilă
nr. 3410 din 13 mai 2011 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că potrivit H.G. nr. 725/2010 anexa 2 a
avut loc reorganizarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, la
Direcția Măsuri de Piață fiind restructurate 6 posturi printre care și cel ocupat
de reclamantă, consilier asistent clasa I, post unic în cadrul structurii
respective.
Instanța a constatat
că a fost respectată procedura legală, structura organizatorică și statul de
funcții ale agenției fiind aprobate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării
Rurale și avizate de Agenția Națională a Funcționarilor Publici, iar măsurile
luate fiind afișate pe site-ul instituției și la avizier.
De asemenea, instanța
a reținut că în perioada de preaviz au fost puse la dispoziția funcționarilor
publici restructurați posturile vacante pentru care s-a și organizat examen la
24 septembrie 2010, informațiile necesare fiind comunicate persoanelor
interesate.
Împotriva sentinței a
declarat recurs reclamanta M.L.M., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Reclamanta a
învederat că desființarea postului său de consilier asistent I, unic în cadrul
structurii agenției, nu a fost reală și serioasă, atribuțiile pe care le
exercita fiind absolut necesare, nefiind respectate criteriile de
restructurare, nivelul de pregătire profesională, cariera individuală și
situația personală a fiecărui funcționar public.
Reclamanta a mai
arătat că pârâta nu și-a îndeplinit obligația de informare în scris, iar
examenul a fost organizat abuziv în perioada de preaviz, când posturile nu
deveniseră vacante.
Analizând actele și
lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304
și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat,
urmând a fi respins ca atare.
Astfel cum a reținut
în mod justificat instanța de fond, urmare a intrării în vigoare a O.U.G. nr.
70/2010, a H.G. nr. 725/2010, și H.G. nr. 752/2010, numărul maxim de posturi
pentru Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură s-a redus de la 5.390
la 4.862 RON, ceea ce a determinat restructurarea a 6 posturi și în cadrul
direcției unde lucra reclamanta, printre care cel de consilier clasa I grad
profesional asistent.
Actele administrative
în baza cărora a fost reorganizată agenția, precum și procedura de
restructurare au fost aduse la cunoștința personalului prin postare pe site-ul
www.apia.org.ro, precum și la avizierul instituției, astfel încât susținerea
reclamantei privind nerespectarea prevederilor legale privind informarea
funcționarilor publici nu este întemeiată.
Nici critica privind
modul de organizare a examenului pentru ocuparea celor 7 posturi vacante
repartizate în diferite direcții de specialitate ale agenției nu poate fi
primită, în raport de prevederile art. 99 alin. (5) din Legea nr. 188/1999,
potrivit cărora, în perioada de preaviz, dacă în cadrul instituției publice
există funcții publice vacante, aceasta are obligația de a le pune la
dispoziția funcționarilor publici.
În consecință,
eliberarea din funcție a reclamantei s-a realizat urmare a măsurilor de restructurare
luate pentru punerea în aplicare a actelor normative în vigoare, după
consultarea structurilor sindicale cu reprezentativitate la nivel de unitate,
astfel încât sentința atacată este legală și temeinică.
Având în vedere
considerentele expuse mai sus, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul
declarat de M.L.M. împotriva Sentinței nr. 3410 din 13 mai 2011 a Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 7 decembrie 2011.
Procesat
de GGC - AZ