ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2455/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2455/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față.
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 25 iulie 2001 la Tribunalul Dâmbovița reclamantele M.M. și N.G. au chemat în
judecată pe pârâții Primarul comunei Vișinești și Consiliul local al comunei
Vișinești, cerând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați la
retrocedarea terenului în suprafață de 1500 mp situat în satul Ursei și la
plata cheltuielilor de judecată.
În motivare au arătat că au
notificat Primăria comunei Vișinești cu privire la această restituire, dar prin
dispoziția nr. 211 din 19 iunie 2002 primarul comunei Vișinești a respins
cererea privind restituirea în natură a terenului întrucât acesta este inclus
pe lista bunurilor aparținând domeniului public al comunei, având destinația de
teren sportiv și s-a efectuat o ofertă de a i se achita suma de 33.819.000 lei.
În drept au invocat dispozițiile
Legii nr. 213/1998 și Legii nr. 10/2001.
Prin sentința civilă nr. 711 din 6
decembrie 2002 Tribunalul Dâmbovița a respins acțiunea.
Pentru a hotărî astfel instanța a
reținut în esență că nefiind posibilă restituirea în natură s-au acordat
despăgubiri, deși, reține instanța, reclamantele nu și-au dovedit dreptul de
proprietate.
Împotriva acestei hotărâri
reclamantele au formulat apel, criticând-o pentru că greșit a reținut că nu au
făcut dovada dreptului de proprietate. Hotărârea mai este criticată pentru că
greșit a reținut că terenul în litigiu este inclus în categoria bunurilor
proprietate publică, această includere fiind fără bază legală deoarece la data
includerii primăria era doar posesoarea acestuia.
Prin decizia nr. 157 din 16 iulie
2003 Curtea de Apel Ploiești a respins apelul ca nefondat.
Pentru a hotărî astfel instanța a
reținut în esență că reclamantele au făcut dovada dreptului de proprietate, dar
terenul face parte, legal, din domeniul public și nu poate fi restituit în
natură, motiv pentru care s-au acordat măsuri reparatorii prin echivalent.
Împotriva acestei hotărâri
reclamantele au formulat recurs invocând motivele de casare prevăzute de art.
304 pct. 9 și 10 C. proc. civ. și reluând în esență criticile formulate în
apel.
Astfel, arată recurentele,
includerea terenului în domeniul public prin H.G. nr. 1350/2001 este nelegală,
în raport de împrejurarea că prin sentința civilă nr. 6067/1994, pronunțată de
Judecătoria Târgoviște s-a constatat că M.M. este proprietara acestei suprafețe
de teren.
Recurentele cer restituirea în
natură invocând dispozițiile Legii nr. 10/2001 art. 1 alin. (1), art. 9 alin.
(1) și art. 10 alin. (3) care dispun că imobilele preluate abuziv de către stat
indiferent în posesia cui se află se restituie la cererea foștilor proprietari,
de regulă, în natură în starea în care se află la data cererii de restituire și
libere de orice sarcini.
În fine, mai arată recurentele că pe
teren nu s-au executat lucrări de construcții care să împiedice restituirea în
natură.
Recursul nu este fondat.
Recurentele au susținut că ambele
instanțe au apreciat greșit existența vreunei cauze de utilitate publică, care
împiedică restituirea în natură a bunului.
Cu privire la această critică
trebuie observat că aprecierea probelor dosarului este de competența
instanțelor de fond și de apel, recursul, ca o cale extraordinară de atac,
fiind reglementat numai pentru îndreptarea erorilor de drept săvârșite în
hotărârile anterioare.
Legea nr. 213/1998 reglementează
proprietatea publică și regimul juridic al acesteia.
Așa cum rezultă din expunerea rezumativă a lucrărilor dosarului în cauză
atât instanța de fond cât și instanța de apel au reținut corect că terenul
revendicat face parte din domeniul public în baza sentinței civile nr. 966 din
2 august 1958 a Tribunalului Popular al Raionului Pucioasa Regiunea Ploiești
(fila nr. 45 din dosar fond) și H.C.L. nr. 17/1999 și 14/2001, aprobate prin
H.G. nr. 1350/2001.
Inventarul bunurilor care aparțin
domeniului public al comunei Vișinești a fost publicat în M. Of. nr. 276 bis
din 24 aprilie 2002(filele 42-44 dosar fond).
Corect instanța de apel a reținut în
considerente că cererea reclamantelor ca terenul să fie scos din domeniul
public nu este de competența instanței de judecată.
Așa fiind, urmează a fi înlăturată
această critică.
Cu privire la critica referitoare la
considerentul că fiind un teren de sport și nu s-au executat lucrări de
construcții care să împiedice restituirea lui în natură, urmează a fi
înlăturată deoarece nu este relevant în speță dacă și ce investiții s-au făcut.
Reclamantele au făcut dovada
dreptului de proprietate cu actul de partaj testamentar nr. 323 din 10
februarie 1933 al defunctului N.N.M. (fila 6 din dosarul de apel).
Așa fiind instanțele în mod corect
au reținut că se pot acorda măsuri reparatorii prin echivalent, deoarece
restituirea în natură nu mai este posibilă.
Pentru considerentele ce preced
criticile formulate sunt neîntemeiate, recursul este nefondat, urmând a fi
respins conform art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de
contestatoarele M.M. și N.G. împotriva deciziei nr. 157 din 16 iulie 2003 a
Curții de Apel Ploiești, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 martie 2005.