ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 619/2010
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 619/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra
recursului de față;
În baza
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
A.1. Prin
rezoluția nr. 165/P/2008 din 6 octombrie 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție - D.N.A. - Serviciul Teritorial București, în temeiul art.
228 alin. (4) C. proc. pen. rap. la art. 10 lit. a) C. proc. pen., s-a dispus
neînceperea urmăririi penale fată de magistratul procuror G.A.B. din cadrul
Parchetului de pe lângă Tribunalul București, sub aspectul săvârșirii
infracțiunilor prev. și ped. de art. 257 C. pen., art. 246 C. pen. și art. 264 C.
pen.
Cercetările
în cauză au fost efectuate ca urmare a plângerii formulate de petentul M.C.V. care
a învederat faptul că magistratul procuror G.A.B., având spre soluționare Dosarul
penal nr. 2906/P/2006 al Parchetului de pe lângă Tribunalul București, a
adoptat o conduită abuzivă și că l-a favorizat pe numitul B.V., agent șef la
Secția 15 Poliție București. De asemenea, petentul a consemnat în conținutul
plângerii faptul că magistratul ar fi comis infracțiunea de trafic de
influentă.
Prin
ordonanța din 30 iunie 2008, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București a
dispus declinarea competenței de soluționare a plângerii penale formulate de
numitul M.C.V. împotriva magistratului procuror G.A.B., din cadrul Parchetului
de pe lângă Tribunalul București, în favoarea D.N.A., în temeiul art. 13 lit. b)
din O.U.G. nr. 43/2002.
Cauza a fost
înregistrată la D.N.A. - Serviciul Teritorial București în data de 15 iulie 2008,
sub nr. 165/P/2008.
În baza
actelor premergătoare efectuate în cauză, procurorul a reținut, pe baza
documentelor existente la dosar și declarația olografa a petentului, că în
cursul anului 2005 acesta a depus la Secția 15 Politie o plângere penală
împotriva unor persoane necunoscute și a numitului V.V., administrator la SC F.C.S.
SRL, pe motivul că s-ar fi exercitat violențe fizice asupra sa.
Plângerea
penală a fost repartizată spre soluționare agentului sef B.V. din cadrul
Secției 15 Politie, care în urma verificărilor efectuate a propus soluția de
neîncepere a urmăririi penale față de persoanele neidentificate și față de
numitul V.V., soluție ce a fost confirmată de Parchetul de pe lângă Judecătoria
Sectorului 4 București.
Urmare a
soluției propuse, M.C.V. a formulat o plângere penală împotriva agentului șef B.V.,
sub aspectul săvârșirii infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor
persoanelor, faptă prev. și ped. de art. 246 C. pen., plângere ce a fost
înregistrată la Parchetul de pe lângă Tribunalul București sub nr. 2906/P/2006
și repartizată spre soluționare magistratului procuror G.A.B.
După
efectuarea cercetărilor corespunzătoare, magistratul procuror G.A.B. a dispus
prin rezoluția din 30 august 2007 soluția de neîncepere a urmăririi penale față
de agentul șef B.V., aceasta fiindu-i comunicată petentului.
În
consecință, s-a constatat că plângerea numitului M.C., ce face obiectul cauzei nr.
165/P/2008, este, în fapt, o plângere împotriva soluției pronunțate de
procurorul G.A.B. în Dosarul nr. 2906/P/2006, deoarece atât în conținutul
plângerii, cât și în declarația olografa, petentul nu furnizează nici un fel de
date și informații cu privire la infracțiunile imputate magistratului.
Plângerea
formulată de către petent împotriva soluției procurorului a fost respinsă ca
neîntemeiată prin rezoluția nr. 138/11-2/2009 din 6 martie 2009 a procurorului
șef al Serviciului Teritorial București din cadrul D.N.A. - Parchetul de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Prin
cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București petentul M.C.V. a
formulat plângere în baza dispozițiilor art. 278 C. proc. pen., apreciind că
soluția menționată nu este legală. În susținerea plângerii, petentul s-a
rezumat la a afirma generic că rezoluția atacată este nelegală și netemeinică
și că „din analiza rezoluției atacate rezultă constituirea unui grup
infracțional de crimă organizată, compus din procurorii E.S., G.A.B., agentul
șef B.V. de la Secția 15 Poliție, 2 mascați de la S.P.I.R. și V.C. - infractor
periculos, patron la SC F.C.S. SRL".
Prin
sentința penală nr. 316 din 09 noiembrie 2009 a Curții de Apel București,
secția ll-a penală și pentru cauze cu minori și de familie, s-a respins, ca
nefondată, plângerea formulată de petentul M.C.V. împotriva rezoluției
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - D.N.A. -
Serviciul Teritorial București din data de 06 octombrie 2008, dată în Dosarul nr.
165/P/2008 (menținută prin rezoluția din 6 martie 2009 cu nr. 138/11-2/2009 a
procurorului șef al Serviciului Teritorial București din cadrul Parchetului de
pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - D.N.A.), fiind obligat petentul
la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, în cuantum de 150 lei.
În baza
înscrisurilor aflate la dosarul cauzei, prima instanță a reținut că în
plângerea sa, aflată la fila 8 din dosarul de urmărire penală, petentul M.C.V. a
solicitat tragerea la răspundere penală a intimatului G.A.B., procuror la
Parchetul de pe lângă Tribunalul București, sub aspectul săvârșirii
infracțiunilor prev. de art. 246, 264 și 257 C. pen. Petentul și-a motivat
plângerea prin aceea că „în Dosarul nr. 2906/P/2006 a solicitat confruntarea cu
polițistul B.V. (persoană cercetată în cauza respectivă), reconstituirea la SC
F.C.S. SRL pentru a se stabili modul în care a fost torturat timp de 2 ore, de
la 6 dimineața, de către doi mascați din I.G.P.R. aduși de mafiotul V.C. și
confruntarea cu acesta." De asemenea, petentul a mai afirmat că „domnul
procuror nu face decât să fie complice cu acest milițian cu școala la
Cîmpina".
Audiat de
organele de urmărire penală în legătură cu plângerea formulată (filele 18-19
d.u.p.), petentul a reiterat aceleași aspecte, respectiv că este nemulțumit de
faptul că nu i-au fost încuviințate probele solicitate în dosarul penal
instrumentat de agentul șef B.V. Acesta a mai arătat că a formulat plângere
împotriva procurorului G.A.B. „considerând că face parte dintr-un grup
infracțional de crimă organizată, de competența D.I.I.C.O.T., compus din
polițiști, procurori și magistrați judecători." Cu privire la infracțiunea
de trafic de influență imputată intimatului, petentul a susținut că aceasta
„constă în complicitate directă cu infractorul V.C., cu cei doi mascați și cu
milițianul B.V., de complicitate directă cu cei care l-au torturat."
Același
susțineri au fost reiterate de petent și în plângerea împotriva soluției de
netrimitere în judecată adresată procurorului ierarhic superior, dar și în
plângerea formulată la instanță în temeiul art. 278
1
C. proc. pen.
Examinând
toate susținerile petentului, astfel cum au fost expuse mai sus, prima instanță
a constatat că din niciuna nu reiese în ce constă, în fapt, infracțiunile de
trafic de influență, de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor și de
favorizare a infractorului pentru care petentul a înțeles să solicite tragerea
la răspundere penală a intimatului. Astfel, afirmația generică a petentului, în
sensul că intimatul „face parte dintr-un grup infracțional de crimă
organizată", nu a fost detaliată și susținută în niciun fel, petentul
rezumându-se la a o relua textual în fiecare dintre plângerile sale (fie ele
adresate procurorilor ori instanței), fără a se descrie în concret care este
activitatea infracțională reclamată.
Petentul s-a
mai plâns și de faptul că intimatul, în calitatea sa de procuror, nu a
încuviințat unele probe în dosarul pe care îl instrumenta. Cu referire la
această susținere, instanța a reținut că admiterea sau respingerea unor probe
de către magistrați nu pot constitui, doar prin ele însele, în lipsa oricăror
altor elemente, împrejurări din care să rezulte interesul magistraților în
cauza respectivă; or, petentul nu a învederat niciun element care să conducă la
o astfel de concluzie.
În realitate,
din actele și lucrările dosarului transpare ideea că petentul a formulat
plângere penală fiind nemulțumit de soluția de netrimitere în judecată
pronunțată de intimatul procuror G.B.A. în dosarul penal format ca urmare a
plângerii petentului împotriva agentului șef B.V. (care, la rândul său, a
propus neînceperea urmăririi penale în cauza având ca obiect o altă plângere a
petentului împotriva numitului V.C. și a altor două persoane necunoscute), așa
cum corect a sesizat Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București în
rezoluția atacată. Or, activitatea desfășurată de magistratul procuror nu poate
antrena răspunderea penală a acestuia în temeiul art. 246 ori al art. 264 C.
pen. decât în măsura în care există probe că acesta a fost interesat sau de
rea-credință iar nemulțumirile petentului cu privire la legalitatea și
temeinicia activității efectuate de intimatul procuror pot fi însă valorificate
în alt mod, respectiv prin exercitarea căii de atac a plângerii la procurorul
ierarhic superior, în conformitate cu dispozițiile art. 275 și art. 278 C.
proc. pen. și a plângerii la judecător, căi de atac pe care, de altfel,
petentul Ie-a exercitat (prin sentința penală nr. 760 din 30 iunie 2008,
pronunțată în Dosarul nr. 41772/3/2007, definitivă prin Decizia penală nr. 1106/2008
a Curții de Apel București, secția I penală, plângerea petentului M.C.V. împotriva
soluției de netrimitere în judecată dată de intimatul procuror fiind respinsă
ca nefondată).
Concluzionând,
prima instanță a constatat că în lipsa unui minim de date care să permită
organelor de urmărire penală să considere că intimatul a săvârșit infracțiunile
reclamate de petentul M.C.V., soluția de neîncepere a urmăririi penale în temeiul
art. 228 alin. (4) C. proc. pen. rap. la art. 10 lit. a) C. proc. pen. dispusă
de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București în Dosarul nr. 165/P/2008
prin rezoluția din 06 octombrie 2008, este legală și temeinică.
B. Împotriva
acestei sentințe, a declarat recurs petentul M.C.V., fără a motiva, scris sau
oral, calea de atac.
Examinând
recursul declarat de petent sub toate aspectele, conform art. 385
6
alin.
(3) C. proc. pen., Înalta Curte apreciază că acesta este nefondat.
Instanța de
fond a apreciat în mod corect criticile petentului ca fiind neîntemeiate, față
de împrejurarea că procurorul care a efectuat actele premergătoare în Dosarul nr.
2906/P/2006 nu se face vinovat de săvârșirea vreunei infracțiuni în legătură cu
exercitarea atribuțiilor de serviciu, deoarece ar fi fost fiind necesar ca
acesta să acționeze, cu știință, în scopul prejudicierii interesului
petiționarului și, respectiv, a favorizării vreunei părți din cauză, ceea ce nu
s-a dovedit în speță. Aprecierea că intimatul - magistrat nu se face vinovat de
săvârșirea vreuneia dintre faptele penale reclamate de petent, este corectă,
întrucât activitatea desfășurată de magistrat se înscrie printre atribuțiile de
serviciu prevăzute de legea de organizare judecătorească, iar cum din
verificările efectuate nu rezultă nici un indiciu în legătură cu exercitarea
abuzivă a atribuțiilor de serviciu de către intimat în scopul prejudicierii
intereselor procesuale ale persoanei vătămate, simplul fapt că activitățile
desfășurate de acesta au condus la un rezultat care nu a convenit intereselor
acesteia nu poate constitui temei pentru tragerea la răspundere penală.
Totodată, Înalta
Curte constată că, de principiu, în cauzele încredințate spre soluționare,
magistrații se supun numai legii, pronunțând soluții în funcție de probele
administrate, interpretate potrivit propriei convingeri și nici un magistrat nu
poate fi tras la răspundere penală pentru raționamentele logico-juridice pe
care s-a bazat în adoptarea unei soluții, iar simpla nemulțumire a uneia dintre
părțile implicate în litigiu față de soluția adoptată nu poate constitui un
temei pentru angajarea răspunderii penale; practic, nemulțumirea uneia dintre
părțile implicate în litigiu față de soluția adoptată, fără prezentarea nici
unui element de natură să susțină indicii privind existența unui raport juridic
de drept penal, nu poate constitui un temei pentru angajarea răspunderii
penale.
Ca atare, cum
din examinarea plângerii reiese că aspectele invocate de petent se referă la
nemulțumirile legate de rezolvarea care a fost dată cererilor și apărărilor
formulate de acesta în cursul procesului penal, Curtea constată că aceste
chestiuni se circumscriu activității de urmărire penală, iar justețea măsurilor
luate se verifică într-un cadrul jurisdicțional și nu pe calea unei anchete
penale.
Totodată, Curtea
constată că în mod corect procurorul și prima instanță au reținut că nu există
nici un indiciu al săvârșirii vreunei fapte de corupție, petentul nedetaliind,
de altfel, în ce au constat faptele imputate intimatului referitor la acest
aspect.
Ca atare,
pentru aceste considerente, constatând că atât rezoluția procurorului cât și
sentința pronunțată în cauză sunt legale și temeinice, văzând și dispozițiile art.
385
15
pct. 1 lit. b) C. proc. pen., Înalta Curte va respinge
recursul ca nefondat iar în baza art. 192 alin. (2) din același cod va obliga
recurenta la cheltuieli judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de petiționarul M.C.V. împotriva sentinței penale nr.
316 din 09 noiembrie 2009 a Curții de Apel București, secția ll-a penală și
pentru cauze cu minori și de familie.
Obligă
recurentul petiționar la plata sumei de 200 lei cu titlu de cheltuieli
judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în
ședință publică, azi 17 februarie 2010.