ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Deliberând asupra cauzei
penale de față, constată următoarele:
Prin rezoluția nr. 1580/P/2008 din 9 iulie
2009, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de
urmărire penală și criminalistică, în temeiul art. 228 alin. (4) raportat la art.
10 lit. a) C. proc. pen. a dispus neînceperea urmăririi penale față de
intimații S.N., judecător la Curtea de Apel București și M.M., procuror la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București, sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prev.
de art. 246 C. pen. și art. 264 C. pen.
Pentru a hotărî
astfel, parchetul a reținut următoarele:
Petiționarul M.C.V. a
solicitat efectuarea de cercetări penale față de magistrații N.S., judecător la Curtea de Apel București și M.M., procuror la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București,
sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de abuz în serviciu contra intereselor
persoanelor și favorizarea infractorului, prevăzute și pedepsite de art. 246 și
art. 264 C. pen.
În
motivarea plângerii petiționarul a susținut că magistrații, judecător și
procuror, menționați mai sus, și-au îndeplinit în mod abuziv atribuțiile de
serviciu, denaturând cu știință situația de fapt rezultată din probele
administrate în dosarele pe care le-au instrumentat, favorizând astfel
persoanele cercetate în cauza respectivă și care au fost reclamate de
petiționar.
Examinând
întregul material probator administrat în cauză, procurorul a constatat
următoarele:
Astfel, în
lucrarea nr. H65/P/2008, înregistrată pe rolul Parchetului de pe lângă Curtea
de Apel București, la data de 02 iulie 2008, petiționarul M.C.V. a solicitat
cercetarea și tragerea la răspundere penală a magistraților Constantinescu C.L.,
judecător în cadrul Tribunalului București, secția I-a penală, și U.M.,
procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul București, sub aspectul
săvârșirii infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor și
favorizarea infractorului, prev. și ped. de art. 246 și art. 264 C. pen., pe
motiv că, în Dosarul penal nr. 41772/3/2008, la termenul de judecată din data
de 30 iunie 2008, judecătorul i-a respins abuziv probele pe care le-a propus
și, în schimb „a executat întocmai și la timp” propunerea procurorului de
ședință de respingere a plângerii.
În urma cercetărilor
întreprinse în lucrarea mai sus menționată, prin rezoluția nr. H65/P/2008 din
17 iulie 2008, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București a dispus, în
temeiul art. 228 alin. (1) rap. la art. 10 lit. b) C. proc. pen. neînceperea
urmăririi penale față de magistrații C.C.L., judecător la Tribunalul București,
secția I-a penală, și U.D., procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul București, sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prev. și ped. de art. 246 și art. 264
C. pen. cu motivarea că, din cercetările penale efectuate, a rezultat că „faptele
nu sunt prevăzute de legea penală
”
.
Împotriva acestei
soluții, petiționarul M.C.V. a formulat plângere adresată procurorului general
al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, care prin rezoluția nr. 1343/11/2/2008
din 12 august 2008, în baza dispozițiilor art. 278 alin. (1) C. proc. pen., a
respins-o ca neîntemeiată, cu motivarea: „în cauză nu există nici un
indiciu că magistrații ar fi săvârșit vreo faptă
concretă omisivă sau comisivă care să fi întrunit
elementele
constitutive ale infracțiunilor sesizate”.
Ulterior, rezoluțiile
nr. H65/P/2008 din 17 iulie 2008 și nr. 1343/11/2/2008 ale Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel București, au fost contestate de către petiționarul M.C.V.,
pe calea plângerii reglementată prin dispozițiile art. 278
1
C. proc.
pen.
Prin sentința penală nr.
273 din 27 octombrie 2008, pronunțată de Curtea de Apel București, secția I-a
penală, în Dosarul nr. 5201/2/2008, completul de judecată fiind alcătuit din N.S.,
având în vedere și concluziile procurorului de ședință M.M. de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București, a respins, ca inadmisibilă, excepția de
neconstituționalitate a dispozițiilor art. 278
1
alin. (1)-(12) C.
proc. pen., invocată de petiționarul M.C.V.
Prima instanță a
reținut inadmisibilitatea excepției în raport de prevederile art. 29 din Legea nr.
47/1992, modificată și republicată. A reținut că excepția nu este motivată și
nu are legătură cu obiectul cauzei.
Cu privire la fondul
cauzei, instanța de fond a reținut netemeinicia plângerii formulate de
petiționar împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale, privind pe
intimații C.C.L. și U.D., adoptată de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
București în Dosarul nr. 1343/11/2/2008.
Sentința penală mai
sus menționată a rămas definitivă prin Decizia nr. 92 din 16 ianuarie 2009
pronunțată de Secția penală a Înaltei Curți de Casație și Justiție în Dosarul nr.
5201/2/2008, prin care a respins ca nefondat recursul declarat de recurentul
petiționar M.C.V. împotriva dispoziției de respingere, ca inadmisibilă, a
excepției de neconstituționalitate referitoare la art. 278
1
alin.
(1)-(12) C. proc. pen., dată de Curtea de Apel București, secția I-a penală,
prin sentința penală citată anterior și a fixat termen la 27 februarie 2009,
pentru soluționarea recursului declarat de recurentul-petiționar M.C.V.
împotriva modului de soluționare a plângerii dispus de aceeași Curte de Apel
prin aceeași sentință.
Din cele expuse în
situația de fapt, rezultă faptul că plângerea penală formulată de persoana
vătămată M.C.V., este mai degrabă o critică adusă sentinței penale nr. 273 din 27
octombrie 2008 pronunțată în Dosarul nr. 5201/2/2008 al Curții de Apel
București ca urmare a interpretării personale și subiective a unor dispoziții
legale decât ca o sesizare a unor fapte de natură penală, susținerile nefiind
fundamentate pe indicii sau probe, care să contureze săvârșirea vreunei
infracțiuni.
Împotriva acestei
rezoluții petentul M.C.V. a formulat plângere, care, prin sentința penală nr. 1654
din 15 octombrie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, în
temeiul art. 278
1
alin. (13) C. proc. pen. a fost trimisă la
procurorul șef al Secției de urmărire penală și criminalistică din cadrul
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, care, în baza art.
278 din Codul de procedură penală, a respins-o ca neîntemeiată, prin rezoluția nr.
27398/6171/II/2/2009 din 4 ianuarie 2010.
Nemulțumit de soluția
procurorului șef, petentul M.C.V. s-a adresat cu plângere, în conformitate cu art.
278
1
C. proc. pen., instanței de judecată competentă să judece
infracțiunea reclamată, respectiv Înalta Curte de Casație și Justiție.
Cauza a fost
înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. 695/1/2010.
Din actele și
lucrările dosarului, se reține că petentul a formulat plângere penală împotriva
celor doi magistrați care au participat la soluționarea unei alte cauze care
avea ca obiect plângerea penală formulată împotriva altor magistrați, după cum
s-a menționat anterior (de altfel, petentul M.C.V. obișnuiește să formuleze
plângeri penale „în cascadă” împotriva magistraților care pronunță hotărâri
nefavorabile acestuia, ceea ce în opinia Înaltei Curți constituie un abuz de
drept, întrucât acesta exercită cu rea credință drepturile procesuale conferite
de lege).
Înalta Curte constată
că soluția de neurmărire penală dată de procuror față de magistrații S.N. și M.M.
este legală și temeinică, întrucât din actele premergătoare efectuate în cauză
nu a rezultat nici un element care să conducă la concluzia că prin actele
îndeplinite de acestea s-au încălcat dispozițiile legii.
Mai mult decât atât,
se constată că petentul, după cum s-a menționat anterior și după cum s-a
reținut și în rezoluția atacată, a formulat plângeri penale, repetate,
împotriva mai multor magistrați, încercând, în acest fel, să obțină reformarea
soluțiilor pronunțate în cauzele în care era parte.
Împrejurarea că
petentul este nemulțumit de soluțiile adoptate în cauzele care s-au aflat pe
rolul organelor judiciare bucureștene, nu poate conduce la concluzia existenței
infracțiunilor pe care acesta le-a indicat în plângerea sa, întrucât persoanele
care îndeplinesc o activitate de jurisdicție (cum sunt și intimații din
prezenta cauză), își desfășoară întreaga activitate în temeiul legii, fiind
obligate să-și îndeplinească atribuțiile care le revin pentru rezolvarea
problemelor contencioase sau necontencioase, prin pronunțarea unor soluții (sau
prin punerea de concluzii în cazul procurorului) pe care le apreciază legale și
temeinice în raport cu probele administrate, concluzii sau soluții care pot fi
verificate și, respectiv, desființate numai prin intermediul căilor de atac,
căi de atac care nu pot fi îndreptate împotriva magistraților, ci împotriva
actelor emise/îndeplinite de aceștia.
Ori, dacă s-ar admite
că împotriva magistraților care au pronunțat soluțiile au pus concluzii în
dezbaterile în fond ale unor cauze, se pot face plângeri penale, în absența
unor elemente care să contureze o eventuală activitate infracțională, ar
însemna că s-ar institui noi căi de atac, neprevăzute de lege, ceea ce este
inadmisibil.
În consecință, având
în vedere că din lucrările dosarului rezultă că magistrații și-au îndeplinit
atribuțiile de serviciu în deplină concordanță cu legea și nu au comis vreo
faptă care să atragă răspunderea penală a acestora, Înalta Curte, conform art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen., va respinge ca nefondată, plângerea formulată
de petentul M.C.V. împotriva rezoluției procurorului de neîncepere a urmăririi
penale, rezoluție care va fi menținută.
Văzând și disp. art. 192
alin. (2) C. proc. pen.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca
nefondată, plângerea formulată de petiționarul M.C.V. împotriva rezoluției nr. 1580/P/2008
din 9 iulie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție,
secția de urmărire penală și criminalistică, pe care o menține.
Obligă petiționarul
să plătească suma de 100 lei cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunțată, în
ședință publică, azi 18 mai 2010.