ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 415/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 415/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 836 din 30 mai 2007
pronunțată de Tribunalul Prahova, secția civilă, a fost respinsă acțiunea
precizată formulată de reclamanții S.T. și S.C.V. în contradictoriu cu pârâții
Primăria Municipiului Ploiești, Consiliul Local Ploiești și Municipiul Ploiești
prin Primar ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța
această hotărâre instanța de fond a reținut, în esență, următoarele:
Conform actului de
partaj de ascendent din 23 ianuarie 1948, proceselor - verbale din 1952 și
declarațiilor de impunere aflate la dosar, reclamanta și soțul acesteia Săvescu
Nicolae, în prezent decedat, au dobândit în timpul vieții un imobil situat în
Ploiești, str. D. având un teren de 6.320 m.p. și o construcție, expropriate
prin Decretul nr. 280/1983.
Imobilele în litigiu,
compuse din parcelele de teren de 31 m.p., 2.935 m.p., și 188 m.p. nu se află
în posesia reclamanților, fiind expropriate efectiv, împreună cu întreaga
suprafață de 5.682 m.p., de către stat, în scopul sistematizării și edificării
unor blocuri de locuințe, ceea ce înseamnă că imobilul a fost utilizat în termenul
de un an de la data exproprierii, caz în care nu sunt îndeplinite condițiile
prevăzute de Legea nr. 33/1994, pentru a se dispune retrocedarea parcelelor de
teren în litigiu.
A mai susținut prima
instanță că reclamanții aveau posibilitatea să-și valorifice drepturile pe
calea Legii nr. 10/2001.
Împotriva acestei
sentințe au declarat apel reclamanții criticând-o prin aceea că, instanța de
fond a dat o interpretare proprie dispozițiilor art. 35 din Legea nr. 33/1994,
deoarece legea nu prevede decât faptul ca terenul să nu fi fost utilizat pentru
scopul pentru care a fost expropriat, situație ce se regăsește în speța de
față.
Au mai arătat că nu
au uzat de Legea nr. 10/2001, însă în permanență au solicitat terenul în
litigiu.
Curtea de Apel
Ploiești, secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie, prin decizia nr.
30 din 18 februarie 2010 a respins ca nefondat apelul declarat de reclamanți
reținând în considerentele hotărârii următoarele argumente în justificarea
soluției adoptate.
Acțiunea a fost introdusă
pe rolul Tribunalului Prahova la data de 4 decembrie 2006 și viza un imobil
expropriat în baza Decretului nr. 280/1983.
Or, potrivit Deciziei
nr. 53/2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secții unite,
într-un recurs în interesul legii, dispozițiile art. 35 din Legea nr. 33/1994
privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică se interpretează în
sensul că aceste dispoziții nu se aplică acțiunilor având ca obiect imobilele
expropriate în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, introduse după data
intrării în vigoare a Legii nr. 10/2001.
În speța pendinte,
atât în fața primei instanțe, cât și prin motivele de apel, reclamanții au
arătat că nu au uzat de procedura Legii nr. 10/2001.
A mai reținut curtea
de apel că nu pot face obiect de analiză criticile vizând împrejurarea că
terenul expropriat nu a fost utilizat ani de zile de către stat și nici nu s-a
făcut o nouă declarație de utilitate publică, iar instanța de fond a recunoscut
caracterul profund abuziv al Decretului nr. 280/1983.
Împotriva acestei din
urmă hotărâri au declarat recurs reclamanții S.T. și S.C.V., reiterând aceleași
critici formulate ca și în apel, respectiv, utilitatea publică pentru care
terenul în litigiu a fost expropriat nu a fost atinsă în totalitate și parte
din acest teren este și astăzi liber fiind identificat de expertul topometru pe
schița de plan în culoare roșie și anume S 2 = 31 m.p.; S 4 = 2935 m.p. și 706
m.p. = S 5 (hașurat cu verde).
A mai susținut că, de
la data exproprierii (anul 1983) și până în prezent nu s-a făcut o nouă
declarație de utilitate publică pentru terenul rămas liber, iar instanța de
apel a interpretat greșit dispozițiile art. 35 din Legea nr. 33/1994.
În raport cu cele
expuse, recurenții - reclamanți au solicitat admiterea recursului, modificarea
hotărârii atacate și rejudecând cauza să se dispună admiterea acțiunii așa cum
a fost formulată.
Examinând decizia
atacată prin prisma criticilor formulate ce pot fi încadrate în cazul prevăzut
de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul declarat în
cauză va fi respins pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare:
În speța supusă
analizei, imobilul în litigiu - construcții și teren - a fost expropriat prin
Decretul nr. 180/1983, anterior datei de 22 decembrie 1989 prevăzută de Legea nr.
10/2001.
Pentru a obține
restituirea în natură a terenului sau alte măsuri reparatorii, recurenții -
reclamanți aveau deschisă calea procedurii prevăzută de Legea nr. 10/2001.
Invocând caracterul
abuziv al exproprierii, reclamanții au formulat la data de 4 decembrie 2006 o
acțiune în revendicare a imobilului - teren și construcții, întemeiată pe
dispozițiile art. 35 din Legea nr. 34/1994.
O astfel de acțiune
nu mai poate fi însă soluționată în procedura Legii nr. 33/1994, întrucât
regimul juridic al imobilelor expropriate în perioada 6 martie 1945 - 22
decembrie 1989 a fost reglementat printr-o lege specială, respectiv Legea nr. 10/2001,
astfel cum s-a statuat și prin Decizia nr. 53/2007 pronunțată de Înalta Curte
de Casație și Justiție, secțiile unite, într-un recurs în interesul legii.
Dezlegările date problemelor
de drept prin deciziile pronunțate în interesul legii de către Înalta Curte de
Casație și Justiție, sunt obligatorii pentru toate instanțele judecătorești,
potrivit dispozițiilor art. 329 alin. (3) C. proc. civ.
Așa fiind, în temeiul
art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul declarat în cauză va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de reclamanții S.T. și S.C.V. împotriva deciziei civile nr. 30 din 18
februarie 2010 a Curții de Apel Ploiești, secția civilă și pentru cauze cu
minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 26 ianuarie 2012.