ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8450/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8450/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Tribunalului Caraș-Severin la data de 26 aprilie 2010,
reclamanta C.D. a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul Statul
Român, prin M.F.P., să constate caracterul politic al condamnării sale, care se
încadrează în dispozițiile prevăzute de art. 3 alin. (1) lit. e) și art. 5 din
Legea nr. 221/2009 și să dispună obligarea pârâtului la plata sumei de
1.000.000 euro, reprezentând daune morale.
Prin Sentința civilă nr. 1292 din 30 iunie
2010, pronunțată de Tribunalul Caraș-Severin, s-a admis în parte acțiunea
formulată de reclamanta C.D. și a fost obligat pârâtul Statul Român, prin
M.F.P. să plătească reclamantei suma de 50.000 euro, echivalentul în RON la
data efectuării plății, cu titlu de daune morale.
A fost respins
capătul cerere referitor la constatarea caracterului politic al măsurii
administrative.
Pentru a decide
astfel tribunalul a reținut, în esență, că prin deportare, dreptul la imagine
al deportatului și al întregii familii a fost grav afectat, aceștia fiind
excluși din viața socială și politică a comunității, accesul la educație și la
un loc de muncă corespunzător pregătirii ori mai bine remunerat fiind deosebit
de greu, îngreunând practic viața persoanei deportate și a membrilor familiei
în societate sub toate aspectele și fiind de natură a împiedica progresul ființei
umane.
La stabilirea
întinderii despăgubirilor, instanța a avut în vedere consecințele negative
suferite de reclamantă, atât pe plan fizic cât și psihic, importanța valorii
morale lezate, intensitatea cu care reclamanta a perceput consecințele vătămării.
Față de dispozițiile
art. 3, art. 5 alin. (1) din Legea nr. 221/2009, art. 6, 8 C.E.D.O.,
jurisprudența C.E.D.O., a respectării art. 1 din Protocolul nr. 1, în
conformitate cu art. 41 din Convenție, Tribunalul Caraș-Severin a considerat
că, atâta timp cât reclamanta a făcut dovada gravului prejudiciu moral suferit,
are dreptul de a beneficia de o reparație echitabilă și nediscriminatorie în
raport cu alte categorii de beneficiari ai Legii nr. 221/2009.
Apelul declarat de
pârâtul Statul Român, prin M.F.P. și soluționat prin Decizia nr. 127/A din 27
ianuarie 2011 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă, a fost admis și, în
consecință, a fost schimbată în tot hotărârea atacată, în sensul că s-a respins
acțiunea formulată de reclamantă.
În considerentele deciziei
s-a reținut, în esență, că, prin raportare la Deciziile nr. 1354 din 20
octombrie 2010 și nr. 1358 din 21 octombrie 2010 ale Curții Constituționale,
temeiul juridic invocat de reclamantă - art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr.
221/2009 - a fost declarat în afara ordinii constituționale și, prin urmare, nu
mai poate produce efecte juridice, la data soluționării apelului nemaiexistând
temeiul juridic prevăzut de legea specială în baza căruia s-a formulat și admis
acțiunea de către instanța de judecată.
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs reclamanta C.D., solicitând schimbarea hotărârii
instanței de apel, în sensul menținerii sentinței tribunalului.
În motivarea cererii
de recurs, recurenta arată că
"
hotărârea instanței de apel este netemeinică,
nelegală și nedreaptă
"
, fără ca aceasta să formuleze, în concret,
critici privind soluția Curții de Apel Timișoara, care să poată face posibilă
încadrarea acestora într-unul din motivele prevăzute de dispozițiile art. 304
C. proc. civ., limitându-se doar la a susține, în esență, că din probele
administrate în cauză rezultă că întrunește condițiile prevăzute de lege pentru
a beneficia de acordarea unor despăgubiri pentru prejudiciul moral suferit.
Intimatul-pârât
Statul Român, prin M.F.P. a formulat întâmpinare prin care a solicitat
respingerea recursului ca nefondat.
Înalta Curte, fiind
învestită cu soluționarea recursului, constată că acesta este nul pentru
considerentele ce succed:
Potrivit
dispozițiilor art. 304 C. proc. civ., recursul este o cale extraordinară de
atac prin care se invocă motive de nelegalitate a unei hotărâri.
Art. 302
1
alin. (1) pct. c) C. proc. civ. prevede că cererea de recurs va cuprinde,
printre alte mențiuni, sub sancțiunea nulității, și motivele de nelegalitate pe
care se întemeiază recursul, precum și dezvoltarea lor.
Potrivit
dispozițiilor art. 303 C. proc. civ., recursul se va motiva prin însăși cererea
de recurs sau înăuntrul termenului de recurs.
Instanța învestită cu
judecarea recursului poate exercita un control judecătoresc eficient numai în
măsura în care astfel de motive de nelegalitate sunt indicate și dezvoltate
într-o formă explicită și se referă la una din situațiile cuprinse în art. 304
pct. 1 - 9 C. proc. civ.
În cererea de recurs
formulată de reclamanta C.D., se constată că aceasta își exprimă în termeni
foarte generali nemulțumirea față de hotărârea pronunțată, fără însă a evoca în
mod concret motive de nelegalitate, în sensul textului procedural amintit.
Astfel, întrucât criticile formulate nu fac posibilă
încadrarea acestora, în mod concret, în vreunul din motivele de nelegalitate
expres prevăzute de art. 304 pct. 1 - 9 C. proc. civ. și nefiind constatate
nici motive de ordine publică care să ducă la analizarea din oficiu a hotărârii
criticate, se va constata nul recursul declarat de reclamanta C.D. împotriva
Deciziei nr. 127/A din 27 ianuarie 2011 a Curții de Apel Timișoara, secția
civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul
declarat de reclamanta C.D. împotriva Deciziei nr. 127/A din 27 ianuarie 2011 a
Curții de Apel Timișoara, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 29 noiembrie 2011.