ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4226/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4226/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra
cererii de revizuire de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin decizia nr. 933
din 6 martie 2008, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios
administrativ și fiscal, a admis recursul declarat de pârâtul Ministerul
Apărării împotriva sentinței civile nr. 110 din 10 septembrie 2007 a Curții de
Apel Suceava, secția comercială și contencios administrativ, a casat sentința
atacată și în fond a respins, ca neîntemeiată, acțiunea
formulată
de reclamantul P.M., având ca obiect obligarea pârâtului la recalcularea rentei
lunare cuvenite, cu începere de la data de 01 martie 2004, conform
dispozițiilor art. 14
1
din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de
război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război,
articol introdus prin O.U.G. nr. 12/2004.
Pentru a
pronunța această soluție, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de
contencios administrativ și fiscal, a reținut, în esență, următoarele:
Intimatul-reclamant
se încadrează în prevederile art. 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de
război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război,
republicată, potrivit cărora „veteranii de război care nu sunt decorați cu
ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. (1) lit. a), b)
și c), dar cărora le-a fost conferită medalia „Crucea comemorativă a celui de-al
doilea război mondial 1941-1945", beneficiază de o rentă lunară
echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin
O.U.G. nr. 12/2004 a fost completată Legea nr. 44/1994, republicată, fiind
introdus un nou articol, art. 14
1
, cu următorul cuprins: „începând
cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează,
după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim
ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, stabilite conform
legii".
Așa cum
rezultă din prevederile art. 14
1
din Legea nr. 44/1994, republicată,
introdus prin O.U.G. nr. 12/2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și
respectiv, art. 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de
grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul
Ministerului Apărării.
Or,
potrivit art. 14 din lege, intimatul-reclamant, ca deținător al Medaliei
„Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941-1945",
beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui
sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării, așa cum s-a specificat la art.
14
1
.
Că este
așa, rezultă și din modificarea ulterioară adusă prin Legea nr. 303/2007 la
art. 14, care are acum următorul conținut: „Veteranii de război care nu sunt
decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. (1)
lit. a), b) și c), dar cărora le-a fost conferită Medalia “Crucea comemorativă
a celui de-al
doilea
război mondial 1941-1945” beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din
solda de grad a unui sublocotenent".
Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, a
reținut că, în raport cu prevederile art. 16 lit. e) din Legea nr. 44/1994,
republicată, veteranii de război și văduvele de război beneficiază, între
altele, de „scutirea de la plata impozitelor și taxelor locale", iar nu de
scutirea de la plata impozitului pe venit (pensie și rentă lunară).
Împotriva
deciziei nr. 933 din 6 martie 2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția
de contencios administrativ și fiscal, a formulat cerere de revizuire
intimatul-reclamant M.P., invocând dispozițiile art. 52 din Constituție și
decizia nr. 45 din 10 noiembrie 2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și
Justiție, secțiile unite.
Prin
decizia nr. 2180 din 10 aprilie 2009, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
de contencios administrativ și fiscal, a respins cererea de revizuire formulată
de M.P. cu privire la decizia nr. 933 din 6 martie 2008 a Înaltei Curți de
Casație și Justiție, ca inadmisibilă.
Pentru a
pronunța această soluție, Înalta Curte a reținut în esență că din modul de
redactare al art. 322 C. proc. civ., rezultă că revizuirea se poate cere numai
pentru una din situațiile prevăzute la cele opt puncte ale dispoziției legale
menționate.
A mai
reținut Înalta Curte, că revizuentul nu și-a încadrat expres criticile în
vreuna dintre situațiile enumerate de art. 322 C. proc. civ.
Împotriva
deciziei nr. 2180 din 10 aprilie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, M.P.
a formulat o nouă cerere de revizuire, invocând dispozițiile art. 322 pct. 2, 4,
7 și 8 C. proc. civ.
În
motivarea
cererii de revizuire, revizuentul reia practic motivele din acțiunea
introductivă precum și cele din cererea de revizuire formulată împotriva
deciziei nr. 933 din 6 martie 2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Astfel,
revizuentul solicită să-i fie acordate drepturile prevăzute de Legea nr.
44/1994, completată prin O.U.G. nr. 12/2004, astfel cum acestea au fost
stabilite prin sentința civilă nr. 110 din 10 septembrie 2007 a Curții de Apel
Suceava, secția
comercială și contencios administrativ,
drepturi actualizate la zi, ținându-se cont de modificările și completările
Legii nr. 44/1994, astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr.
303/2007.
Analizând
actele și lucrările dosarului potrivit art. 326 alin. (3) C. proc. civ.,
conform cărora „dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii și la
faptele pe care se întemeiază", Înalta Curte constată că cererea de
revizuire formulată de M.P. este inadmisibilă, pentru
considerentele
expuse în cele ce urmează.
Din
economia dispozițiilor legale care reglementează calea de atac a revizuirii,
rezultă că admisibilitatea acesteia este condiționată de împrejurarea ca
motivele și criticile invocate să se încadreze în cele expres și limitativ
prevăzute în art. 322 C. proc. civ.
În
speța de
față, se constată că revizuentul, pe de o parte, reia argumentele prezentate în
cuprinsul primei cereri de revizuire, fără a aduce altele noi, iar pe de altă
parte nu și-a încadrat expres criticile în vreuna dintre situațiile enumerate
de dispozițiile legale menționate.
Motivele
invocate nu pot fi încadrate în niciuna dintre ipotezele expres și limitativ
prevăzute de același articol, întrucât revizuentul critică, din nou, decizia
nr. 933 din 6 martie 2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de
contencios administrativ și fiscal, respectiv soluția pronunțată de instanța de
recurs pentru aspecte ce țin de fondul cauzei.
În
altă
ordine de idei, revizuentul solicită chiar în revizuire acordarea drepturilor
astfel cum acestea au fost stabilite prin sentința pronunțată, pe fondul
cauzei, de Curtea de apel.
În
concluzie,
Înalta Curte constată că invocarea generică, de către revizuent, a
dispozițiilor art. 322 C. proc. civ., fără indicarea unuia din cele opt motive,
determină inadmisibilitatea cererii.
Având în
vedere toate aceste considerente, văzând și dispozițiile art. 326 C. proc.
civ., Înalta Curte va respinge cererea de revizuire ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
cererea de revizuire formulată de M.P. împotriva deciziei nr. 2180 din 10
aprilie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios
administrativ și fiscal, ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 9 octombrie 2009.