ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1028/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Suceava la 26 octombrie 2007, M.A.N., a formulat recurs împotriva sentinței

civile nr. 111 din 10 septembrie 2007 pronunțată de secția comercială,

contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Suceava, solicitând în

contradictoriu cu M.D., modificarea în totalitate a hotărârii recurate și

respingerea acțiunii formulate de intimat.

În motivarea recursului

petentul a susținut că în mod greșit instanța de fond a admis acțiunea

formulată de reclamantul M.D., și a o obligat M.A.N. să recalculeze renta

lunară cuvenită reclamantului începând cu 1 martie 2004, conform art. 14

1

din O.U.G. nr. 12/2004.

Aceasta întrucât intimatului

i-a fost conferită Medalia „Crucea comemorativă a celui de-al doilea război

mondial, 1941 - 1945”, beneficiind de o rentă lunară echivalentă cu 25% din

solda de grad a unui sublocotenent, potrivit art. 14 din lege.

Prin O.U.G. nr. 12/2004 s-au

completat prevederile Legii nr. 44/1994, introducându-se un nou alineat,

respectiv art. 14

1

alineat ce prevede că „începând cu luna martie

2004, renta lunară, prevăzută de art. 13 și art. 14 se calculează după caz, în

funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui

sublocotenent din cadrul M.A.N., stabilite conform legii”.

Sub acest aspect s-a

precizat de recurent, potrivit Legii nr. 44/1994, veteranii de război

beneficiază de drepturile prevăzute de art. 13 lit. a) - b) și art. 14 din

lege, în mod diferențiat, în funcție de ordinele, medaliile și crucile de

război conferite, corespunzător faptelor de arme săvârșite pe câmpul de luptă.

O.U.G. nr. 12/2004, nu

modifică art. 13 și art. 14 ci doar completează Legea nr. 44/1994, dispozițiile

art. 13 și art. 14 păstrându-și valabilitatea, ceea ce rezultă din însăși

conținutul art. 14

1

din Legea nr. 44/1994.

Cu referire la renta lunară acordată

veteranilor de război, Legea nr. 44/1994 (a precizat recurentul) face vorbire

despre solda de grad a unui sublocotenent), introducând o singură excepție –

solda de grad și funcție a unui sublocotenent, pentru cei decorați cu simbolul

suprem al recunoașterii meritelor – Ordinul M.V.

A mai menționat recurentul

(M.A.N.) că prin O.U.G. nr. 12/2004, legiuitorul a înlăturat diferențele

apărute ca urmare a intrării în vigoare a O.U.G. nr. 2/2004 pentru completarea

Legii nr. 138/1999, prin care s-a modificat valoarea de referință sectorială,

începând cu 1 martie 2004, pentru personalul militar din M.A.N.

S-a eliminat astfel, ( a

susținut recurentul) posibilitatea ca veteranii de război decorați cu aceleași

ordine sau medalii, dar aflați în plată la Case de pensii diferite să primească

renta lunară în cuantumuri diferite.

Intimatul, a precizat recurenta,

beneficiază de drepturile de rentă lunară cuvenite, reprezentând 25% din solda

de grad a unui sublocotenent din cadrul M.A.N., conform prevederilor art. 14

din Legea nr. 44/1994, în cuantum de 71 lei, așa cum rezultă din înscrisurile

depuse de acesta, la dosarul instanței de fond. În aceste condiții, instanța de

fond în mod greșit a dispus recalcularea rentei lunare a intimatului, în raport

și de solda de funcție la minim a unui sublocotenent, deși acesta potrivit

prevederilor legale incidente cauzei, este în drept să beneficieze doar de o

rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad la minim a unui sublocotenent.

Din actele cauzei Înalta

Curte de Casație și Justiție constată următoarele:

Prin sentința nr. 111 din 10

septembrie 2007, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, contencios

administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul M.D. în

contradictoriu cu M.A.N. Pârâtul a fost obligat să recalculeze renta lunară

cuvenită reclamantului, începând cu 1 martie 2004, în funcție de nivelul soldei

de grad și al funcției de sublocotenent din cadrul M.A.N. (conform O.U.G. nr.

12/2004 - art. 14

1

).

S-a reținut de instanța de

fond că reclamantul este pensionar conform deciziei de pensionare depuse la

dosar cu gradul de locotenent - colonel și în calitate de veteran de război și

de medaliat cu „Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941 – 1945.

Acesta primește o rentă lunară conform Legii nr. 44/1995 – art. 14 care a

precizat instanța de fond era echivalentul soldei de grad a unui sublocotenent

dar ca urmare a modificării Legii prin O.U.G. nr. 12/2004 acesta trebuie să

primească o rentă calculată în echivalent cu nivelul soldei de grad și al

soldei de funcție la minim, al unui sublocotenent din cadrul M.A.N.

Hotărârea instanței de fond

este greșită, astfel încât recursul declarat în cauză va fi admis conform art. 312

C. proc. civ.

Este de necontestat că intimatul

- reclamant, ca urmare a medalierii cu „Crucea Comemorativă a celui de-al

doilea război mondial 1941 - 1945, fiind veteran de război primește o rentă

lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent (art. 14 din

Legea nr. 44/1994, versiune actualizată la 28 decembrie 2005).

Prin O.U.G. nr. 12/2004,

legiuitorul a înlăturat diferențierile apărute ca urmare a intrării în vigoare

a O.U.G. nr. 2/2004, pentru completarea Legii nr. 138/1999, prin care s-a modificat

valoarea de referință sectorială, începând cu 1 martie 2004, pentru personalul

militar din M.A.N. S-a eliminat astfel posibilitatea ca veteranii de război

decorați cu aceleași ordine sau medalii, dar aflați în plată la Case de pensii diferite să primească renta lunară în cuantumuri diferite, astfel că baza de

calcul a rentei lunare devine identică pentru toți veteranii de război,

indiferent de Casa de pensii la care se află în plată.

Art. 13 și art. 14 din Legea

nr. 44/1994 nu s-au modificat.

Art. 14

1

din lege

(introdus prin O.U.G. nr. 12/2004) prevede că: „începând cu luna martie 2004,

renta lunară prevăzută la art. 13 și art. 14 se calculează după caz, în funcție

de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui

sublocotenent din cadrul M.A.N. stabilite conform legii.

Deci condițiile de aplicare

a rentei lunare conform art. 13 și art. 14 din lege se referă la aceleași

condiții ce erau deja prevăzute pentru veteranii de război respectiv în funcție

de ordinele și medaliile ce le-au fost acordate pentru faptele de arme

săvârșite pe câmpul de luptă (Ordinul M.V., Ordinul Virtutea Aeronautică cu

spade, clasa cavaler, Ordinul Steaua României cu spade și panglică de Virtute

Militară, Ordinul Coroana României cu spade și panglică de Virtute

Militară,etc.).

Intimatul se încadrează nu

în art. 13, ci în art. 14 din Legea nr. 44/1994 așa cum a fost modificată și

care prevede expres: „veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine,

medalii sau cruci de război prevăzuți la art. 13 alin. (1) lit. a), b), și c)

dar cărora le-a fost conferită Medalia „Crucea comemorativă a celui de-al doilea

război mondial 1941 – 1945, beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25%

din solda de grad a unui sublocotenent”.

Așa fiind în mod greșit instanța

de fond a considerat că intimatului trebuie să i se recalculeze renta lunară începând

cu 1 martie 2004, conform art. 14

1

din O.U.G. nr. 12/2004 și pentru

25% din solda de funcție a unui sublocotenent din M.A.N.

Așa cum corect a susținut recurenta

introducerea în lege a alineat 14

1

, nu modifică art. 13 din Legea nr.

44/1994 și a fost formulat pentru eliminarea diferențierilor apărute între

veteranii de război care primesc renta lunară de la case de pensii diferite (și

de aceea se face referire la solda de grad a unui sublocotenent din cadrul M.A.N.),

introducându-se o singură excepție – solda de grad și funcție a unui

sublocotenent, pentru cei decorați cu simbolul suprem al recunoașterii meritelor

– Ordinul M.V. Ori intimatul nu a primit acest ordin.

Așa fiind, hotărârea atacată

cu recurs fiind neîntemeiată, pronunțată prin interpretarea greșită a Legii nr.

44/1994, va fi modificată, recursul urmând a fi admis conform art. 312 C. proc.

civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat M.A. împotriva sentinței civile nr.

111 din 10 septembrie 2007 a Curții de Apel Suceava, secția comercială,

contencios administrativ și fiscal.

Modifică sentința atacată în

sensul că respinge ca neîntemeiată acțiunea reclamantului M.D.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 12 martie 2008.