ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2768/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2768/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
recursului de față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
Prin sentința
nr. 335/CA din 7 octombrie 2010 a Curții de Apel Constanța a fost respinsă
cererea reclamantei A.A. formulată în contradictoriu cu Casa Județeană de
Pensii Constanța.
Pentru a
pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut că prin cererea
introductivă reclamanta A.A. a solicitat anularea hotărârii nr. 33428 din 20
august 2010 emisă de Casa Județeană de Pensii Constanța și recunoașterea
calității de beneficiar al dispozițiilor Legii nr. 189/2000.
Instanța de
fond a reținut că reclamanta, conform actului de stare civilă prezentat, s-a
născut la data de 2 decembrie 1945 în localitatea Viroaga, raionul Negru Vodă,
iar susținerea privind faptul că este eronată data nașterii înscrisă în
certificatul de naștere nu a fost primită de instanța de fond, întrucât actul
prezentat face dovada datei certe a nașterii, neputând fi înlăturată această
dovadă pe bază de alte probe.
Împotriva
acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta, criticând soluția instanței de
fond ca netemeinică și nelegală.
Recurenta a
arătat că, deși s-a născut la 2 decembrie 1945, la data de 6 martie 1945, când
actul normativ prevedea că se aplică dispozițiile Legii nr. 189/2000,
recurenta-reclamantă era concepută, astfel încât trebuie să beneficieze de
drepturile recunoscute unui copil născut la acea dată.
Înalta Curte
de Casație și Justiție sesizată cu soluționarea recursului declarat, analizând
motivele de recurs formulate în raport cu sentința atacată, materialul probator
și dispozițiile legale incidente în cauză va respinge recursul ca nefondat
pentru considerentele ce urmează:
Dispozițiile
art. 1 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, prevăd expres
faptul că „beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean
român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie
1940 ~ 6 martie 1945 a suferit persecuții din motive etnice, aflându-se în una
din situațiile prevăzute de lege, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau
strămutată în altă localitate".
De asemenea,
potrivit art. 2 din Normele pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999,
aprobate prin H.G. nr. 127/2002, prin persoană care a fost strămutată în altă
localitate, în sensul ordonanței, se înțelege persoana care a fost mutată sau
care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive
etnice, această categorie incluzând și persoanele care au fost expulzate, s-au
refugiat ori au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat
bilateral.
Înalta Curte a
constatat că interpretarea pe care instanța de fond a dat-o
dispozițiilor art.1 din O.G. nr. 105/1999, cu
modificările și completările ulterioare,
este în acord și cu
considerentele reținute de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 558 din 25
octombrie 2005, conform cărora „stabilirea drepturilor ce se acordă cu caracter
reparatoriu și a persoanelor beneficiare ține de opțiunea liberă a
legiuitorului, cu condiția să nu instituie tratament juridic diferit pentru
persoane care se află în situații identice...Toate persoanele aflate în aceeași
situație beneficiază de aceleași drepturi.
Stabilirea faptului dacă o persoană sau
alta se încadrează ori nu în
vreuna dintre măsurile de persecuție prevăzute în ipoteza normei juridice
reprezintă o problemă de aplicare a legii, de competența exclusivă a instanței
judecătorești".
Înalta Curte
reține din materialul probator existent la dosar faptul că recurenta-reclamantă
nu se află în ipoteza textului de lege arătat și, pe cale de consecință,
interpretarea dată de instanța de fond cadrului legal instituit prin O.G. nr.
105/1999 este corectă, iar motivarea instanței de fond urmează a fi menținută.
Astfel, în
cauza dedusă judecății, recurenta-reclamantă s-a născut în afara perioadei prevăzute
de lege pentru acordarea drepturilor, astfel încât neîncadrându-se în ipoteza
legală este evident că nu poate beneficia de drepturile ce sunt reglementate de
actul normativ în discuție.
Scopul
reglementării este acela de a acorda drepturi persoanelor persecutate de către
regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până Ia 6
martie 1945 din motive etnice.
Pentru aceste
considerente, văzând și practica constantă a Înaltei Curți în această materie,
în temeiul dispozițiilor prevăzute de art. 312 C. proc. civ., recursul declarat
va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E
C I D E
Respinge
recursul formulat de A.A. împotriva sentinței nr. 335/CA din 7 octombrie 2010 a
Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 13 mai 2011.