ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3335/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3335/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra conflictului negativ de competență de
față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
1.Cererea de chemare in judecată
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului
Timiș reclamantul V.I. a chemat in judecată pârâții Statul Român prin
Ministerul Finanțelor Publice și D.G.F.P. Timiș, solicitând instanței
pronunțarea unei hotărâri prin care să se constate caracterul politic al
condamnărilor autoarei sale V.A. (mamă, decedată la 09 mai 1977), a se recunoaște
public activitatea de genocid a regimului comunist instaurat în România prin
Guvernul Dr. Petru Groza, la 06 martie 1945 și obligarea pârâților la plata
sumei de 1.000.000 Euro, cu titlu de daune, pentru luarea măsurilor
administrative cu caracter politic privind dislocarea și stabilirea de
domiciliu obligatoriu, cu cheltuieli de judecată.
În drept reclamantul și-a întemeiat
acțiunea pe dispozițiile O.U.G. nr. 214/1999.
Hotărârea pronunțată de
Tribunalul Timiș, secția civilă
Prin sentința civilă nr. 815/PI din
2 martie 2009, Tribunalul Timiș, secția civilă, a admis excepția de
necompetență materială invocată de pârâta D.G.F.P. Timiș si a dispus declinarea
competenței de soluționare a cauzei in favoarea Curții de Apel Timișoara, secția
de contencios administrativ.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța a avut în vedere dispozițiile art. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999,
potrivit cărora împotriva deciziei Comisiei pentru constatarea calității de
luptător în rezistența anticomunistă, precum și în cazul refuzului nejustificat
de a rezolva cererea, persoana interesată poate introduce plângere la instanța
de contencios administrativ competentă potrivit legii.
Dat fiind faptul că, Ministerul
Justiției, ca autoritate publică centrală, reprezintă în justiție Comisia
alcătuită in conformitate cu O.U.G. nr. 214/1999, în opinia tribunalului,
competența de soluționare a cauzei aparține Curții de Apel Timișoara.
Hotărârea pronunțată de Curtea de
Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal
Prin sentința nr. 82 din 15
februarie 2010, Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal,
a admis excepția de necompetentă materială, invocată din oficiu, a declinat
competența de soluționare a cauzei in favoarea Tribunalului Timiș, secția civilă,
și a constatat ivit conflictul negativ de competență intre Curtea de Apel Timișoara
și Tribunalul Timiș.
Pentru a se pronunța astfel, Curtea
de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, a reținut că
reclamantul a precizat expres că temeiul de drept al prezentei acțiuni îl
reprezintă Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic și
măsurile administrative asimilate, act normativ care a stabilit competența de
soluționare a acțiunilor în justiție pentru constatarea caracterului politic al
condamnărilor sau a altor măsuri administrative din perioada 6 martie 1945 din 22
decembrie 1989, în sarcina instanțelor civile a tribunalului în circumscripția
căruia domiciliază persoana interesată.
Hotărârea instanței competente a
soluționa conflictul negativ de competență
Analizând cauza, in raport de
dispozițiile art. 22 alin. (1)-(3) si (5) C. proc. civ., având în vedere
prevederile Legii nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic și
măsurile administrative asimilate acestora, pronunțate în perioada 6 martie
1945-22 decembrie 1989, Înalta Curte constata că revine tribunalului Timiș, secția
civilă, competența de soluționare a litigiului.
Astfel, potrivit art. 4 alin. (4)
din Legea nr. 221/2009 competența de soluționare a cererii formulate de
persoanele condamnate penal ori care au făcut obiectul unor măsuri
administrative sau de orice persoană interesată, aparține tribunalului, secția
civilă, în circumscripția căruia domiciliază persoana interesată.
În raport cu cele expuse mai sus,
Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Secției
Civile a Tribunalului Timiș.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei
privind pe V.I., Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, D.G.F.P. Timiș
și Ministerul Administrației și Internelor în favoarea Tribunalului Timiș, secția
civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 23 iunie
2010.